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宋世民
1861年8月,烟台港对外开放之初,只是一个自然港湾,既没有码头,也没有导航设施,从烟台山向西、北是以沙滩为主的自然海岸。
1863年,东海关英籍税务司汉南上任后,即提议在烟台建造海关公署和码头。总税务司赫德(英国人)根据东海关的呈报,同清政府三口(指天津、烟台、牛庄)通商大臣崇厚议定,批准在烟台山西侧建造海关公署和码头等建筑。
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