美伊谅解备忘录存在哪些变数

2026年06月16日

美伊谅解备忘录给当前中东战事“踩下刹车”,但美伊能否在60天谈判期内达成最终协议、实现持久和平,依然充满不确定性。

是60天谈判能否顺利启动。谅解备忘录通常缺乏严格的法律约束力,美伊双方尚未正式公布具体内容,且对于关键事项可能会各自解读。比如,据伊朗迈赫尔通讯社15日报道,在解冻一半即120亿美元伊朗被冻结资产、暂停对伊朗石油的制裁以及解除海上封锁之前,最终谈判不会启动。而一名美方高级官员向美国媒体否认伊朗将无条件获得120亿美元解冻资金的说法,称这是“一种曲解”“完全不属实”。

是霍尔木兹海峡能否顺利恢复通航。按照特朗普14日在社交媒体上发文的说法,美伊19日签署谅解备忘录之时,霍尔木兹海峡将重新开放。而根据伊朗媒体披露的谅解备忘录14点内容,霍尔木兹海峡将在30天内按照伊朗的安排重新开放。此外,特朗普强调“无需缴纳通行费”,而伊朗外交部发言人巴加埃先前表示,伊朗将对相关船只收取“航行服务费”。美联社援引一些能源专家的话报道,即便海峡重开,油气运输要满足全球需求仍需数月,缘由是航运和保险企业需要确信恢复通航能够持久。

是美伊军事冲突仍有再起可能。美联社提到,2015年伊朗核问题全面协议达成,谈判用了数年时间,而美伊谅解备忘录提出要在60天内达成最终协议,涉及伊朗浓缩铀处置、铀浓缩活动、解除对伊制裁以及伊朗经济重建计划等议题。特朗普14日接受《纽约时报》采访时称,如果未能达成最终的核协议,他将重启对伊朗的军事打击,“或者让美国成为‘中东的守护者’,以换取该地区20%的收入”。加里巴巴迪则表示,若美方违约,伊朗将采取相应举措,伊朗武装部队“一直紧扣扳机”。

是以色列是否会从中作梗。按照美联社说法,以色列14日空袭贝鲁特南郊,几乎导致美伊谈判脱轨。据《以色列时报》报道,备忘录内容引起以方官员深切担忧,认为其没有实现美以对伊朗军事行动所设的任何一项目标,包括限制伊朗弹道导弹计划和要求伊朗停止支持所谓的地区代理人。

据新华社