普惠托育:卸下“带娃难”包袱

2026年04月10日

“3岁前没人带、托位少、价格高,3岁后入园难、转轨不适”,是很多双职工家庭的共同焦虑。托育服务,不仅是家庭的心头事,更是构建生育友好型社会的关键一环。

国家卫生健康委数据显示,2025年全国千人口托位数达到4.73个,新增普惠性托位89万个。全国托育服务机构达到12.6万家,托位数达到666万个,地市级托育综合服务中心达到254家。面对许多家庭的托育服务新刚需,发展普惠托育应向何处发力?

持续加大公办托育机构建设力度

扩大供给是普惠托育的基础,需多渠道盘活资源、补齐短板。公办托位是普惠托育的“压舱石”,要持续加大公办托育机构建设力度,推动公办资源向普惠托育倾斜,筑牢公共服务底线。同时,支持幼儿园拓展托幼一体化服务,打通2-3岁托育与3-6岁学前教育的衔接壁垒,既解决幼儿入园前的照护需求,又实现教育衔接的平稳过渡,减少“转轨不适”的困扰。此外,充分激活社会力量参与活力,鼓励用人单位兴办托育点、社区打造嵌入式托育服务、规范发展家庭托育点,形成公办引领、社会参与、多元互补的供给格局,让托育服务走进社区、贴近家庭,满足不同家庭的个性化需求。

让服务价格回归普惠定位

价格惠民是普惠托育的核心。需健全机制、强化保障,让普通家庭用得起。为此,要深入推进托育服务补助示范试点,通过财政补贴、税费减免等政策,降低托育机构运营成本,让服务价格回归普惠定位。应完善普惠托育服务价格形成机制,明确定价标准,规范收费行为,杜绝乱收费、高收费现象,让托育服务价格透明、合理。同时建立动态调整的补助体系,向低收入家庭、多子女家庭倾斜,切实减轻家庭育儿经济负担,让普惠托育真正惠及千家万户。

推动托育服务标准化、专业化发展

质量提升是普惠托育的关键。需规范管理、筑牢安全防线,让每个家庭都放心。为此,要实施托育服务质量提升行动,从场地设施、人员资质、照护标准、卫生安全等方面建立统一规范,推动托育服务标准化、专业化发展。在加强托育师资队伍建设方面,开展系统化培训、常态化考核,提升从业人员的专业素养和照护能力,为婴幼儿提供科学、安全、贴心的服务。在健全监管体系方面,明确卫生健康、教育行政等部门的职责,破解“两套标准、两支队伍、两个体系”带来的监管壁垒,实现全流程、全方位监管,守住托育服务安全底线,让家长放心、社会安心。

从“有没有”到“好不好”,从“托得起”到“托得安心”,普惠托育的发力之路,正是回应民生期待、建设生育友好型社会的生动实践。唯有持续扩供给、优机制、强保障,才能让更多家庭卸下“带娃难”的包袱,让每一个孩子都能在温暖的托育照料中健康成长。 据新华社