近年来，不断变化的就业形势为基层公共就业服务工作带来了不少考验。要搭建怎样一支广覆盖的队伍？要提供一套什么标准的就业服务？要通过一个怎样的平台促进全市工作同频共振？烟台市公共就业和人才服务中心作为全国首批基层公共就业服务能力提升试点单位，从五个方面发力，持续提升公共就业服务质量，确保稳就业、保就业工作行稳致远。

组建一支专业队伍，强化基层就业服务组织保障。为解决基层公共就业服务人员偏少、专业能力较弱问题，我市建立了专员队伍，出台了奖补文件，鼓励和引导专员队伍协助基层平台落实稳就业各项政策。我市从镇街、村（社区）中选聘4000余名有能力有意愿的干部或其他人员担任就业服务专员，向辖区内的用人单位和重点企业提供“一对一”用工指导，开展企业用工保障等工作；集中开展政策解读和培训，向专员详细介绍实施细则，包括各类就业促进政策的适用对象、政策标准、申领流程和材料要求等具体内容，按照专员分类负责领域，分批次进行稳就业政策宣讲，确保专员上岗服务的专业性。

搭建一个学习平台，筑牢服务人员理论基础。我市积极搭建线上线下政策学习平台，通过不定期举办政策业务大讲堂、举办政策培训班、组织政策业务研讨，定期进行“基层公共就业人才服务人员政策熟悉度学习测试”等形式，推动基层服务人员熟练掌握各项政策。在学习测试在线平台上，基层公共就业和服务人员可以学习、答题、测验、考试，操作简单方便。学习平台上还定期组织学习测试活动，通过“日日学”“周周练”“月月测”和“季度考”周期性训练，提高基层人员对政策熟悉度。同时，各区市组织情况、实考人数、考试成绩、实考占应考比例等指标还被纳入全市就业工作目标考核，进一步提高基层组织重视程度。

开展一次专项业务竞赛，提升服务人员实操能力。我市每年举办一次专项业务竞赛，分区市大赛和全市决赛，评出年度就业指导和基层就业服务“十佳”人员，已连续举办三届专项业务竞赛，有300名基层就业服务工作者参加，取得了很好的效果。竞赛采取“理论测试+业务操作”模式，以政策熟悉度为基础，着重考察选手服务礼仪、沟通能力和服务技巧，并以真实案例为素材，采取服务情景模拟形式再现选手工作场景，充分展现选手服务能力。我市还全方位专题宣传竞赛“十佳职业指导人员”“十佳基层公共就业服务人员”工作风采，开展向标兵学习活动，典型示范带动作用显著。

完善一套标准体系，持续优化就业服务标准。我市完成了《烟台市公共就业服务标准体系》构建，涵盖了公共就业服务的全部业务，还积极推进地方标准制定，先后制定发布了《公共创业服务规范》等七项地方标准。我市每年会结合“一次办好”事项清单和人社干部走流程活动，不断优化标准内容。截至目前，标准体系已进行了三次修订，累计修订内容5000余处，修订升级的3.0版本涉及就业人才管理和业务标准165项。我市还开设“就业服务业务标准大讲堂”，连续四年举办全市基层平台工作人员标准化知识和服务规范提升培训班，培训人数超过5000人次。

选树一批工作亮点，推动基层就业服务模式创新。我市积极开展就业服务创新模式和亮点工作的挖掘和推广，每年推出10个“便民利企提质增效”的创新项目，推动了创新示范引领，助力了就业服务品牌建设。由高校、公共就业服务机构、人力资源服务机构等专家组成的队伍深入到各区市、各基层平台实地调研、现场评审，对推荐的就业服务项目进行深入讨论评议、精心提炼总结。今年，我市针对公共就业服务机构、职业培训机构、经营性人力资源服务机构、零工市场、劳务品牌、基层平台，汇编了150余篇典型经验做法供全市学习借鉴，已在基层公共就业服务领域形成了百花齐放的局面。我市还通过对基层创新经验做法持续广泛地宣传推广，有效促进了基层平台之间的互相学习、相互交流，在全市营造了“比服务、比亮点、比创新、比成效”的浓厚氛围。

张孙小娱 张沛 柳斌