聚焦“组织领导、多元化解、源头治理”,探索推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设——

莱山街道打造矛盾纠纷多元化解“新阵地”

2023年11月10日

本报讯(YMG全媒体记者 徐睿 通讯员 高振棋)今年以来,莱山街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、最多跑一地”为导向,聚焦“组织领导、多元化解、源头治理”三点发力,探索推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,打造“多元联动、调解颜和”的调解品牌,形成了“多元共建”矛盾纠纷化解新机制,群众获得感、幸福感、安全感逐年提升,基层社会治安环境持续稳定。

聚焦“组织领导”持续发力

建强矛盾调处“主阵地”

建立“一套机制”,矛盾调处有实效。制定工作方案,细化分工职责,成立由党工委书记任组长的工作领导小组,党工委副书记牵头推进,打造“党委领导+科室协同+有序分流”的工作机制,构建了基层社会治理共同体。截至目前,累计开展领导干部公开接访、约访82次,接待来访群众86批108人次,有效办结多件初信初访案件,确保信访案件“小事不出村、大事不出街道”“案案有结果、事事有回音”。

建设“一个场所”,群众有地方找说法。统筹各方资源,建立三级站点,率先在西村建设全区首个警民调解室,在街道建立金牌调解室,在派出所建立“和为贵”调解室,实现了窗口来访事项的受理、分流、处理、督办、反馈“一站式服务”,全方位为辖区百姓处理矛盾纠纷案件。截至目前,受理案件50余件,成功调解民商事纠纷40件,诉讼率下降10.7%。

建强“一支队伍”,矛盾纠纷有人调。建立“1+1+X”调解团队,成立街、村、所三级调解队伍,在机关干部、派出所民警、律师、网格员、乡贤等群体中选聘38名“金牌调解员”,切实擦亮了“多元联动、调解颜和”矛调品牌。该中心自成立以来,召开矛盾调解联席会议6次,对3类重点人员、5个重点领域、4种重点案件进行会商,实现矛盾纠纷化解工作“一抓到底”。

聚焦“多元化解”持续发力

打好一站化解“组合拳”

由粗转精,群众只进“一扇门”。形成“三级合力”,让矛盾纠纷在群众家门口就能快速解决。全力打造多元参与纠纷调处“新矩阵”,组建“1+1+1”(即1个法律顾问、1个调解员、1个网格员)服务队进行“一站式”调解,持续推进人民调解队伍规范化、专业化、系统化,实现矛盾纠纷随时有人调,随处都能调,让群众只进“一扇门”解决所有事。

变单为多,多方共绘“一张网”。整合街道综治中心、司法、民政等科室力量,实现资源下沉、服务下沉、平台下沉,做到群众“话有处说、理有地诉、难有人帮”。截至目前,累计下沉200余次,收集意见建议187条,解决群众反映问题100余件,真正做到人在“格”中走,事在“格”中办。

上下联动,化解矛盾“精准快”。按照“属地管理”原则,由村干部、网格员负责召集当事人在村警民调解室进行第一次调解;若调解效果不好,由街道综治中心牵头入户了解具体情况,在街道金牌调解室进行第二次调解;若仍无法解决问题,则由街道副书记牵头,联合综治中心、派出所、司法所、律师事务所等部门共同参与,通过“和为贵”调解室组织第三次调解。截至目前,调处各类矛盾纠纷89起。

聚焦“源头治理”持续发力

下好隐患排查“先手棋”

探索“网格+追踪”新模式,助力矛盾就地吸附。街道优化设置23个网格,下设137个微网格,配备83名网格员,充分发挥网格员“信息传话筒”“民意放大器”作用,畅通双向沟通渠道,使“处理矛盾首选调解,调解小成本大效益”理念深入人心,做到对群众反映的诉求问题第一时间征集到位、第一时间解决到位。

探索“排查+化解”新思路,提升矛盾调处质效。深入开展“矛盾纠纷大排查大化解”行动,及时发现并化解因邻里纠纷、劳资纠纷等引发的各类矛盾冲突,与街道热线办、民政办等科室建立信息共享机制,收集分析相关社情民意,确保问题在萌芽阶段化解。今年以来,有效排查化解矛盾疑难案件10起,矛盾纠纷30余起,成功化解率达95%。

探索“普法+共建”新方式,推动矛盾法治化解。通过购买法律服务,实现街村二级纵向到底的法律顾问制度,直接服务群众200余人次,解决解答群众疑难法律问题60余件。定期组织法律顾问、调解员、网格员开展防范非法集资、电信网络诈骗等政策宣传活动,积极引导群众依法反映诉求,维护合法权益,从源头上减少矛盾纠纷。