加强源头管控 消除安全隐患

我区推进建筑施工双重预防体系建设,有效防范遏制事故发生

2023年06月09日

本报讯(芝罘融媒记者 云全 通讯员 元钦 摄影报道)为有效增强我区住建行业生产经营单位安全生产管理能力,不断扩大安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的广度和深度,连日来,区住建局按照关口前移、风险导向、精准管理、公示警示、科学预防、持续改进要求,扎实推进建筑施工双重预防体系建设,健全风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、考核奖惩等工作制度和标准规范,完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控等各环节工作责任及管理措施,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后调查处理向事前预防、源头治理转变,从注重隐患排查治理向风险管控为主的系统治理转变,全面提升企业安全生产管理水平,有效防范遏制安全事故发生,确保全区建筑施工安全生产形势持续稳定、稳中向好。

优化机构,强化培训。督促辖区各项目部健全双重预防体检建设组织机构,全面负责双重预防体系建设、运行、监督、考核,明确从主要负责人到作业人员等各层级、各岗位工作职责,同时,完善以“两台账、一图、一栏、一卡”(安全风险分级管控台账、安全隐患排查治理台账、安全风险四色分布图、安全风险告知栏和岗位告知卡)为重点的安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制。另外,适时分层次、分阶段对监管人员、施工单位等推进对象采取不同形式开展政策宣贯培训,让施工企业、项目部指导“做什么、怎么做、谁来做”,让监管人员指导“指导什么、如何组织、怎么指导”。

压实责任,有序推进。督导施工企业对工程项目的开展情况进行督导检查,对重大风险的评价定级、管控措施严格把关,对排查出的重大隐患要严格审查整改措施和整改情况。要求企业、项目负责人及中层、基层管理人员熟练使用安全生产信息平台开展风险辨识管控和隐患排查治理、进行风险隐患巡查检查,对照验收评估标准,真建真用、真奖真罚。指导建设单位、监理单位切实履行各自主体责任,组织和督促施工单位做好建设工作,促进双重预防体系与安全生产许可、安全标准化考评、安全专项整治、安全监督检查和诚信建设等有效融合,全面提升建筑施工本质安全水平。

常态督导,严肃追责。区住建局建设事务服务中心将把双重预防体系建设纳入安全监督检查范畴,采取“四不两直”方式,常态化检查全区在建项目的双重预防体系建设情况,以“时时放心不下”的责任感,深入一线、发现问题隐患,及时督促整改,深挖症结根源,谋划破解思路,真正在每个人心中拉起一根安全“高压线”、编织一张安全“防控网”。同时,加大惩处力度,对检查中发现双重预防体系建设工作不力、应建未建或建而不用的建筑企业,采取顶格处罚、纳入安全生产监管领域“黑名单”管理、进行媒体曝光等方式,督促建筑企业依法开展双重预防体系建设,着力解决当前建筑施工领域存在的安全薄弱环节和突出问题,确保住建领域安全生产稳定有序。