2023年04月07日
本报讯(YMG全媒体记者 徐睿 通讯员 张瑞豪)今年以来,我区聚焦行政执法各个环节,关注与群众切身利益最密切的执法领域,增强主动监督意识,用心解决行政执法监督五大“考题”,为构建科学有效的权力运行监督体系,不断优化法治化营商环境奠定坚实基础。
读懂行政执法三项制度“评分表”,答好规范执法流程“第一考题”。我区以制度建立为支撑,不断完善行政执法“三项制度”相关文件,明确行政执法“三项制度”具体内容、工作原则,基本做法。印发《行政执法“三项制度”80问》,以制度化的形式实现执法内部程序优化。聚焦信息公开,着力打造阳光政府。聚焦程序规范,规范行政处罚与行政强制网上运行工作。通过组织全区各执法单位开展行政处罚与行政强制网上运行工作,全区行政处罚、行政强制案件实现应上尽上,实现了执法办案网上行、执法管理监督网上行、执法质量考评网上行。
攻克行政执法体制改革 “难题册”,答好增加执法监督协调力“第二考题”。我区深入推进综合行政执法改革,坚持精简高效、重心下移,在重点领域开展跨部门、跨领域综合行政执法,由综合行政执法机构集中行使相关行政职能部门的行政处罚权、行政强制措施权和相关监督检查权;明确区街职责、厘清职责边界、下沉工作力量、健全保障激励机制等措施,下沉派驻街道的综合行政执法中队,提升基层执法能力水平;用好综合行政执法领域重大行政执法决定法制审核联席审议机制,优化重大执法决定法制审核工作流程,进一步整合行业主管部门业务资源优势,提高综合行政执法工作质量。
锤炼法制练兵“尖子生”,答好提高综合能力素质“第三考题”。我区落实行政执法主体和执法人员资格管理制度,确保持证上岗,亮证执法。全面开展行政执法主体清理工作,明确各执法单位管理人员,确保责任落实到人。切实加强思想作风建设、通过行政执法证考试、在线培训等方式,提升执法能力,实行准入和退出并行机制,确保执法队伍动态管理,打造一支务实为民、廉洁自律、业务过硬的执法队伍。组织开展公共法律知识培训2次,进一步提升执法队伍战斗力。
用好互联网+监管“杀手锏”,答好全方位覆盖监管“第四考题”。我区组织全区行政执法部门参与网上运行,实现行政处罚和行政强制案件录入数量实时更新,办理时长实时监控,创新执法监督新模式。建立“日调度、周通报”工作机制,针对执法单位录入不及时、录入要素不全等问题,及时督导通报实现监管工作全覆盖;针对因办理时限超时而导致亮红灯案件,督导执法部门尽快结案。建立全流程、可回溯、闭环式的执法监督管理体系,实时监控案件运行的全部环节。截至目前,发现督导执法录入不合规8件次,督导亮红灯案件2件。
打造行政执法系列“模范生”,答好典型示范引领“第五考题”。为选取一批行政执法案卷示范单位,提高行政执法能力,我区通过自查自评、组织评查、结果通报等形式,开展全区行政执法案卷评查工作。案卷评查完毕后,评价分数表直接反馈至执法部门,要求各执法部门坚持以问题为导向,限期改正,不能立即整改的,作出情况说明拟定相应措施。同时,选取1家执法主体合法、适用法律准确,执法程序规范、执法结果公正的行政执法单位作为示范单位,并全区通报,通过总结行政执法过程中好的经验做法和优秀案例,以示范带发展,共同为依法行政营造良好的环境。