2022年是区十九届人大常委会履职第一年。一年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，承前启后、继往开来，依法履职、开拓创新，圆满完成各项任务，为全区民主法治建设和经济社会高质量发展作出了应有贡献。

坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握正确政治方向

将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，党组充分发挥政治引领作用，带头学习大会报告和新修订党章，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

完善提升审议意见“双督制”。将精准高效落实审议意见作为坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要抓手，认真总结十八届人大常委会的有益做法，确立审议意见办理“双督制”。 建立专家顾问制度。常委会第一次会议通过了《关于建立人大专家顾问制度的意见》，从高等院校、国家机关、企事业单位、社会团体等各个领域选聘11名专家学者，组建人大专家顾问团。充分发挥专家顾问作用，认真研究吸纳合理化建议，为常委会民主决策、科学决策提供了智力支持。

充分发挥立法联系点作用。加强对省市立法联系点的工作指导，依托联系点广泛征求社会各界对立法事项的意见建议，力争将群众所思所想所盼体现到法律制度设计中。高标准推进代表联络站建设。将代表联络站作为闭会期间代表联系群众、发挥主体作用的重要平台，建成标准化、规范化代表联络站12处、代表联络室（点）10处，实现全区12个街道全覆盖，为代表汇聚社情民意、践行基层民主提供了有力支撑。

坚决贯彻区委决策部署，助力“突破芝罘”加快推进

定期向区委报告工作，年内就常委会监督、代表、人事任免等重大事项和会议安排、重要活动等向区委请示报告，确保人大工作更好贯彻区委意图。

严格落实“区街一体、融入下沉”工作机制，实行实体化、驻在式办公，常委会领导直接负责，重点项目指挥部工作，深入一线调度，定期现场督导，抓好工作落实。认真落实区委关于社区网格化合成服务体系建设等要求，组织机关干部全面下沉融入网格，参与疫情防控，开展文明典范城市创建志愿服务、督导检查，围绕“我为群众办实事”活动走访群众，为社区和群众排忧解难。

将助推全区经济高质量发展作为常委会工作重中之重，围绕加快新旧动能转换，专题听取、审议科技创新工作报告，建议深入做好科技供给、强化成果转化运用、加强人才培育引进，为全区产业发展筑牢科技基础和人才保障；围绕强化园区支撑，对只楚、卧龙两个省级园区发展情况开展专项视察，提出高质量制定产业规划、深化园区体制改革、完善公共基础设施等建议，助推园区产业竞争力、项目带动力、环境承载力进一步提升。围绕重点产业发展，对全区文化旅游产业发展情况进行调研，建议进一步优化部门联动机制，深度挖掘优质资源，塑造芝罘文旅品牌；组织常委会组成人员和驻区市人大代表对全区重点项目建设情况开展调研，提出工作建议，促进项目加速推进、早见成效。

用实用好监督职权，不断提高监督工作质量和水平

开展计划和预算执行专题调研，赴有关部门和单位详细了解计划执行情况，提出意见建议；听取、审议预算执行和审计查出问题整改情况报告，审查批准2021年财政决算和2022年预算调整方案，强调要持续加强预算绩效管理，不断提升审计工作效能。高度重视国有资产管理工作，专题听取全区国有自然资源管理专项报告、审议国有资产管理综合报告，要求进一步完善国有资产管理报告制度，做好国有自然资源资产保护和利用。强化政府债务审查监督，严格落实中共中央办公厅《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》要求，助力守住不发生系统性风险底线。

聚焦优化人居环境，对全区老旧小区改造工作进行现场视察，围绕合理安排工程进度、强化工程质量监管、优化物业管理服务等方面提出要求；专题听取全区环境状况和环境保护目标完成情况报告，提出要强化环境保护系统性，加强重点污染源治理，助推全区人居环境不断改善。聚焦更好实现老有所养，审议区政府关于养老服务工作的报告，针对公益性养老服务机构履职不到位、医养结合发展档次低、养老服务队伍能力不强等问题，强调要完善政策体系，加强行业监管，不断提升养老服务水平。

围绕推进依法行政，听取全区法治政府建设工作报告，提出完善重大行政决策程序、严格规范行政执法行为、健全突发事件应对机制等意见12条；建成规范性文件备案审查平台。围绕更好化解社会矛盾，听取关于诉源治理工作的报告，强调要压实诉源治理主体责任、加强社会协商体系建设、有效化解各类社会矛盾。围绕法律法规贯彻实施，审议全区“七五”普法规划实施情况报告，对全区“八五”法治宣传教育提出明确要求；深入开展安全生产“一法一条例”执法检查，逐条对照法定职责和法律责任进行检查，督促有关部门及时整改问题，切实发挥好“法律巡视”利剑作用。

强化代表履职服务，更好发挥代表主体作用

围绕“突破芝罘”战略目标，组织全区各级人大代表深入开展“突破芝罘当标兵、建功有我做表率”主题实践活动，聚焦城市更新、产业园区提升、社会治理等“六大领域”，广泛凝聚共识、充分汇聚力量。一年来，全区各级人大代表积极响应倡议和号召，承诺践诺487项，承担或参与重要工作、重点项目200余人次，帮扶困难家庭800余户，捐款捐物折合700余万元，带动单位职工、辖区群众参与全区重点工作2800余人次，为推动全区经济社会高质量发展贡献了力量。

将提升代表能力作为全年代表工作的主线，持续提高代表政治素养和工作能力。加强对街道人大工作的指导，不断提升基层人大工作活力和质效。在全市首创“代表·印记”履职平台，增强代表履行职权的规范性、创造性，激发代表担当作为的荣誉感、自豪感。

设立新一届代表议案建议审议委员会，进一步完善建议办理流程，强化全过程督导，提高建议办理规范化水平。年内提出的50件代表建议已全部办结，见面率、答复率、满意率均达到100%。关于简政放权优化营商环境、加快楼宇经济发展等一批事关全区长远发展和群众切身利益的建议得到有效落实。

持续加强自身建设，为常委会履职提供坚强保障

主动适应新时代人大工作需要，将强化思想理论武装、增强履职能力摆在突出位置，常态化开展理论学习研讨。健全完善业务能力提升“2+1+1”学习机制。

严格落实“严真细实快”要求，深入开展作风建设“五个一”活动，组织开展大讨论、大排查、讲党课等活动，让全体人大干部在突破芝罘进程中找准履职坐标。

加强常委会及机关党组织建设，纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神及其实施细则要求，制定全面从严治党主体责任清单。严格落实意识形态工作责任制，守好意识形态阵地。

2023年的主要任务

2023年常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照中央决策部署和省、市、区委工作要求，服务中心大局，主动担当作为，为开创新时代现代化国际滨海强区建设新局面贡献更大力量。

在坚守政治方向上

达到新高度

持续深入学习、全面准确领会党的二十大精神，按照新部署、新要求谋划和推进人大工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实区委决策部署，坚持“一核境界、一核标准、一核担当”，在建设全市绿色低碳高质量发展引领区的进程中展现人大作为。

在发展全过程人民民主上

开创新局面

健全吸纳民意、汇集民智工作机制，持续扩大人民有序政治参与，保证人民群众知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作的全过程、各方面，确保人大行使权力充分体现人民意志、保障人民权益。

在履行法定职责上

取得新成效

聚焦区委“一核突破”重点任务部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，用好宪法法律赋予的监督权，把人大监督与推进工作、破解难题相结合，重点抓好产业发展、安全生产、市容环境整治、基层医疗服务、国有资产管理等监督，不断提升监督工作的精准性和实效性。

在发挥代表主体作用上

谱写新篇章

支持和保障人大代表依法履职，丰富人大代表联系人民群众的形式内容，建好、管好、用好代表联络站。进一步深化代表主题实践活动，紧紧围绕全区中心工作，更好发挥促进发展、凝聚共识、示范引领的作用。

在强化自身建设上

展现新面貌

扎实推进全面从严治党，严格落实意识形态工作和党风廉政建设责任制，不断强化底线意识和纪律观念。探索更多富有成效的活动载体，不断提升人大机关工作活力，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。