1月30日，莱山区第七届人民代表大会第二次会议开幕，区长蒋海华向大会作政府工作报告。会上，回顾总结了2022年全区经济社会发展取得的成就，提出了2023年全区经济社会发展的奋斗目标和主要任务。

回首2022年：砥砺奋进谱写发展新篇章

务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山展开新画卷

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻区第七次党代会精神的第一年、本届区政府履职的开局之年。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，在市委、市政府和莱山区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山展开了新的画卷。莱山区成为全市唯一的“省生态文明强县”和首批“省科技创新强县”，获评“国家级自然资源节约集约示范区”和“省级双创示范基地”“省级农村综合性改革试点试验区”“省级县域养老服务体系创新示范区”等荣誉称号，高质量完成“五经普”国家专项试点、受到全省表彰。

过去一年，奋发作为、奋勇争先、奋斗不息的广大党员干部、广大企业家、广大群众，满怀爱我莱山、兴我莱山的高昂热忱，坚持事争一流、唯旗是夺的奋进姿态，以超常规的决心和力度应对超预期的困难和挑战，在“极为困难、极为不易、极不平凡”的形势下，取得了极其难得的成绩。

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全力推动经济高质量发展，务实开放的现代化新莱山迈上新台阶

以务实举措开放理念内育外引，扶持本土企业做大做强，招引大商强企合作共赢，经济运行稳中提质。

以“企业倍增计划”为主抓手，积极争取将15家龙头骨干企业纳入市级倍增企业库，筛选15家高成长型企业、23家潜力型企业组建区级倍增库，“一企一员”“一企一档”，帮助企业拓市场、促合作，争政策、上项目。总投资149亿元的23个省、市重点项目全部开工建设，超额完成投资计划。实施制造业技改项目38个，制造业技改投资增长50%以上；高技术产业投资增长200%以上。63个重点产业项目完成投资近百亿元，高端装备制造业产值达到200亿元，电子信息和人工智能产业产值达到110亿元，核电装备和节能环保产业产值均突破50亿元。在省市重大招商活动中签约重点项目17个、总投资70亿元，全年实际使用外资2.2亿美元。

充分发挥区位优势、产业优势，大力发展总部经济、楼宇经济、平台经济、数字经济等新经济业态。烟台总部经济基地新引进总部型企业5家，招引中小微企业78家，入驻率达到85%；建筑业总部招引“中字头”企业10家，新增产值37.5亿元。推动数字经济赋能工业经济，橙色云获评全市首家国家级“双跨”工业互联网平台，东方威思顿入选国家级智能制造试点示范工厂。杰瑞石油、捷瑞数字伏锂码云平台分别入选国家第四批服务型制造示范企业、示范平台，金正环保获评省级“独角兽”企业，4家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业，5家企业获批省“瞪羚”企业。艾维可新冠病毒抗原检测试剂获批上市。新培育科技型中小企业28家、高新技术企业20家，总数分别达到289家、159家，高新技术产业产值占比达到73.3%。

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全面提升城市能级水平，品质活力的现代化新莱山迈上新台阶

坚持规划先行、建管并举，中心城区更加精致、更加舒美、更富活力，常住人口净增1万人以上。

高效完成山海路快速路、塔山北路、山海步道等市级重大项目征迁任务，争取更多市级战略布局莱山、赋能莱山。第一时间启动荣乌高速改扩建征迁，全部完成烟台一职配套路、烟台警察学校、轸大路综合管廊等项目征迁任务。盘活闲置土地600亩、低效厂房9万平方米，老园区焕发新活力。超前完成新兴产业园800亩土地征迁，7条配套路全部建成，110千伏官庄变电站投入使用，发展空间进一步向南部拓展。

以争创全国文明典范城市为契机，开展“美好社区”创建、“本色行动”、违建治理等十大专项行动，城市品质再上新台阶。攻坚山海路快速路两侧、“老虎尾”、天合城等重点区域，以点带面拆除各类违建127万平方米。实施观海路、滨海路、迎春大街等主干道路夜环境品质提升工程，点亮中心城区“夜生活”、增添美丽莱山“烟火气”。住宅小区实现物业管理全覆盖，业委会组建率达到80%，管理水平和自治能力大幅提升。新建小型生活垃圾压缩站99座，生活垃圾分类全域覆盖，在我区召开的全省现场会、华东六省一市现场会推广了“莱山经验”。总投资837亿元的30个旧改项目加快推进，新启动安置房10.4万平方米，建成交付安置房25.6万平方米。陈家、丰田等5个村居完成安置房分配，2337户群众乔迁新居。

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坚决守牢生态红线稳定底线，生态和谐的现代化新莱山迈上新台阶

坚持绿色发展，持之以恒保生态、强治理、促和谐，努力实现人与自然和谐共生、人与社会和谐共融。

深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展任务，扎实做好中央、省环保督察反馈问题“回头看”。实施城市生态修复工程，强化“河长制”“湖长制”“湾长制”等工作机制，持续开展逛荡河、东风河等重点流域综合治理，47个河海排污口整治全部完成，主要河湖水质高标准达标，朱柳河被评为省级美丽河湖。全面查改扬尘污染源，全区空气质量优良天数达到318天、优良率87.4%。

深入落实“镇街工作法”，依托717个网格细化实化疫情防控、经济发展、民生保障、安全生产等各方面工作，实现底数在镇街摸清、问题在镇街发现、矛盾在镇街解决、工作在镇街推进、成效在镇街检验、作风在镇街转变。在全市率先建成基层综合业务平台，依托网格化梳理人口、楼宇、企业等信息50余万条，实现对基础数据的精准摸底、精准分析。

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不断满足人民美好生活需要，美丽富裕的现代化新莱山迈上新台阶

强化宗旨意识，厚植为民情怀，全力做好富民惠民、利民暖民的民生实事，群众获得感幸福感安全感更有保障。

持续加大民生投入，民生支出占比提升到81.9%。就业形势保持稳定，新开发城乡公益性岗位1215个，城镇新增就业8651人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。教育资源优质均衡，新增公办幼儿园3所，公办率达到63.7%。医疗供给全面加强，毓璜顶医院莱山院区建成投用，三级医院达到3所；新建示范村卫生室21所，基层医务人员全额纳入预算保障。特殊困难群体救助标准提高10%，累计发放各类救助资金2500万元；护理型养老床位达到1829张。在全市率先开展整建制殡葬改革，市区两级公益性墓地完成选址、加快推进。

大力弘扬社会主义核心价值观，实施思想铸魂、文明实践、移风易俗、文化惠民等专项行动，过半数农村常住家庭建成“美丽庭院”，“美德超市”助力倡树新风正气成效明显。举办“喜迎党的二十大”系列活动，开展戏曲进乡村、凤凰韵音乐节、马拉松等各类文体活动1100余场次。深入开展“健康莱山”建设，成功入围全国13个、全省唯一的国家级新市民健康行动项目试点。

统筹推进“五个振兴”，全力打造乡村振兴示范样板。持续开展农村人居环境整治，农村生活污水治理实现全覆盖。建成美丽乡村41个，创建市级美丽乡村示范片1个、省级美丽乡村示范村1个。布局生态农业示范基地等精品产业项目35个，打造南水桃林溪谷小镇、朱柳漫画网红村、崖前永智农场、初家汤竹梦村等“农、文、旅”融合成功样板，带动农民持续致富增收，全区农村居民人均可支配收入增长8.5%、达到30770元。

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持续改作风提效能，政府自身建设迈上新台阶

在区委的坚强领导下，新一届区政府大力倡树“严真细实快”工作作风，坚决做到上级有要求、莱山见行动，区委有部署、政府抓落实，群众有呼声、我们有回应。

坚持把党的政治建设摆在首位，从讲政治的高度抓落实促发展。严格落实“第一议题”制度，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。常态化邀请法律专家授课解惑，严格落实规范性文件合法性审查制度，学法懂法的同时切实解决好用法执法的问题。

自觉扛起中心城区使命担当，全方位融入、大格局谋划、高标准执行，以实干开路、用成绩说话，扎扎实实答好履新“第一卷”。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，办理市、区两级人大代表建议112件、政协委员提案136件，答复率、满意率均为100%。

坚持“新官理旧账”，绝不把历史遗留问题留给历史，带头包保信访积案、重点项目、风险企业，遇难不畏难、知难敢破难。严格执行中央八项规定，推进“十廉工程”，厉行节约过紧日子，全面强化审计监督、统计监督，加强廉政风险防控，保持勤政为民、清正廉洁的政府形象。