砥砺奋进正当时，乘风破浪再扬帆。1月6日上午，烟台市福山区第十九届人民代表大会第二次会议如期召开，区长杨东霖在大会上作了《政府工作报告》，为福山2023年发展擘画新蓝图，启航新征程。

《报告》指出，新的一年，福山区锚定“跻身全市第一方阵”目标要求，深入实施“双城驱动”“老城更新”“城乡统筹”三大战略，奋力开创新时代现代化强区建设新局面。

时代风起，奋楫扬帆，福山已经找准了目标和航向，全力进发。

项目为王——

打造经济发展新引擎

产业是福山高质量发展的“根基”和现代经济体系的“支柱”。

作为一次高标准的部署，会议上明确，福山区将坚持以实体经济为着力点，加快新旧动能转换，推动产业发展向更高质量升级。

做大做强先进制造业方面，汽车产业，加快中质国检、创明电池、安瓦电池等重点项目建设，推动新能源汽车产业快速起势；围绕新能源整车和大“三电”核心部件，全力再引进2-3个标志性项目，推动汽车产业强链扩链、聚链成群；高标准打造新能源汽车产业园，年内新能源汽车创新中心主体完工、展示中心投入使用，同步布局无人驾驶应用场景，构建新能源汽车产业新生态。装备制造业，大力开展强链补链延链行动，以奥朗机械、鑫海矿装等重点项目建设为依托，聚力突破一批“链主”项目和“头部”企业，推动产业链条高效整合、良性发展。新型建材产业，依托良好的建材产业基础和山水、中联等建材龙头企业，大力实施水泥行业绿色化改造，加快中建海龙、长沙远大等重点项目落地开工，高标准建设装配式建筑产业园，打造绿色低碳、智能制造的新型建材产业基地。

项目是发展的重要载体，高质量项目是福山经济发展的助推器、硬支撑。新的一年，福山区将着力引进一批行业头部企业、前沿科技成果、高端引领项目，年内新签约项目20个以上。

集中力量加快项目建设。深入落实区级领导包帮和重点项目服务“双特派员”制度，不断完善“要素跟着项目走”机制，用足用好专项债等政策，推进总投资过千亿元的48个省市重点项目加快建设，力争春节前办结前期手续，一季度“应开尽开”，年内开复工率和投资完成率达到“双100%”。

城市更新——

勾勒大美城区新封面

新的一年，福山区以城市更新为主方向，坚持完善承载功能，推动城市形象向更加靓丽蝶变。

着力打造现代化综合交通运输体系，论证启动福山城市轻轨建设，做好潍烟高铁建设和绕城高速拓宽的服务保障工作，配合市级启动福山至栖霞市域铁路和龙烟铁路的市域化改造，分批分期启动“六环、九横、十四纵”干线路网建设。实施福山区2023—2026年市政道路更新计划，年内新建道路21条，打通断头路5条，改造提升道路11条。

福山，以河为轴、沿岸开发，拉开了城市发展框架，综合承载能级不断提升，城市建设已成为一张靓丽名片。新的一年，将以片区突破拓展城市空间。

——夹河新城，统筹实施路网桥梁、安置区建设、景观提升等5大类25项重点工程，加快布局商住服务、文体创意等产业板块，适时启动“一楼一塔一阁”等标志性节点建设，年内完成投资30亿元以上，带动夹河新城大干快上、全面铺开。内夹河生态景观提升，按照“一体规划、分段实施”原则，高标准实施水系治理、景观绿化、设施布局、沿河慢道打通等工程，“五一”节前完成港城西大街—两甲桥片区内夹河生态景观带建设。

——智造芯城，围绕道路工程、场地平整、基础设施、项目建设、桥梁工程、安置区建设6大方面，加快启动总投资35亿元的39项基础设施项目，加强污水、热力、电气管网等基础设施配套，促进产城融合发展。

——老城更新，加强与中能建、中电建等央企合作，加快编制城市更新专项规划，启动实施一批彰显福山特色的城市更新项目。推动老旧小区三年改造计划收好尾，年内再完成45个小区改造，惠及群众16000户；高品质打造安居工程，东北关、松霞新苑等安置区年内全部建成。实施供暖改造三年计划，制定供热专项规划，新建改造清洁供暖管网，优化城区供热布局，通过三年改造，建立绿色、安全、可靠的清洁供暖体系。高铁新区，科学做好规划设计，扎实推进高铁站房、安置区、站前广场、配套路建设“四大核心工程”，年内建成1万平方米的高铁站房，完成紫东路、云龙山路西延，启动县府街西延，拉开新区发展大框架。

更新，意味着变化；变化，将激发活力。大手笔规划、大项目支撑固然重要，但要让城市宜居宜业，必须从细节入手、精修“边幅”。福山区以精细管理提升城市品质，制定出台市容环境精细化管理实施方案，划定城市精细化管理先行示范区，围绕市政道路、公园绿地、停车管理、背街小巷、垃圾分类、农贸市场等方面，建立高效的网格化、标准化、精细化城市管理体系，逐步实现城乡精细化管理全覆盖。积极推进马路市场整治和农贸市场标准化改造，年内新建3处标准化农贸市场。

共富高地——

奔向全域幸福新未来

坚持人民至上的福山，不但要城市之美，还要人民富裕。共同富裕，是人民群众的热切期盼，也是福山区委、区政府的奋斗目标，新的一年，聚焦共同富裕目标，增进民生福祉，推动社会事业向更优品质提升。

加快推进乡村振兴。积极推动一二三产业融合发展，依托大樱桃、苹果、葡萄种植优势，发展从种植到加工销售、观光旅游的全产业链，做大做强大樱桃、苹果、食用菌、葡萄产业。积极建设大樱桃现代化栽培示范区、省级大樱桃苗木繁育基地，年内发展大樱桃设施栽培1000亩以上，改造大樱桃园2000亩以上，力争大樱桃区域公共品牌突破24亿元。推动苹果产业高质量发展，改造苹果园2000亩以上，推进苹果智慧果园、示范基地建设，年内在国内一线城市新建苹果品牌店10处以上。精心开展镇驻地改造提升行动，持续深化农村人居环境整治，巩固美丽乡村建设成果，年内完成清洁取暖改造5617户、改造提升农村公路89公里，实现臧家庄镇剩余39个村通公交目标，创建3个省级美丽乡村示范村。优化城乡供水一体化建设和运营体系，年内完成水厂建设、主管网铺设、供水设备安装调试，集中力量对全区农村供水设施和管网进行更新改造，保障群众饮水安全。立足农村供销新形势，年内打造镇级供销农贸服务站2处、村级供销农贸服务社60个。

优化公共服务供给。教育方面，分批实施尚德中学、第二实验小学等一批学校改扩建工程，优化提升师资力量，有效解决中小学大班额问题。大力发展公办幼儿园，进一步规范民办普惠园，促进学前教育公平普惠；医疗方面，优化医疗资源供给，深入实施“健康福山”战略，积极创建省级医养结合示范区，高标准建设39处示范标准村卫生室，加快象楠中医产业园等项目投入运营，更好满足群众就医需求。积极推进公共卫生应急指挥中心、健康驿站建设运营，充分发挥国有健康服务公司作用，增强疫情防控能力。强化公共文化服务，积极融入第五届烟台市民文化节，开展文化惠民工程、冰雪运动进校园等各类文体活动5000场以上，丰富百姓精神文化生活。

完善社会保障体系。加大“一老一小”保障力度，年内建成综合养老服务中心1处、社区食堂1处，打造2处社区养老服务设施示范点；提高居民二孩、三孩生育补助标准。发展社会工作服务机构，每个街道打造1-2处示范社区社工室，构建“社工+”多元化服务新平台；新建2处“如康家园”，为残疾人提供常态化便捷服务。积极推进散葬坟墓集中搬迁，倡树绿色文明殡葬新风尚，年内建成出山公墓二期，新建、改扩建25处公益性公墓。

天蓝水清彰显“生态美”，绿意底色厚植“城乡美”。福山区将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。深入开展柳子河、仉村河综合治理，推动大沽夹河、清洋河生态修复，促进国控断面水质持续达标；实施农村生态河道建设三年攻坚行动，年内全区农村生态河道覆盖率达到60%。

重任如磐，唯有踔厉奋发；使命在肩，更需笃行不怠。坐不住、等不起的福山人，已然步入令人振奋的发展进程。

YMG全媒体记者 邹春霞 通讯员 潘丹丹 胡斌 摄影报道

延伸阅读：

五个关键词感知福山发展“脉搏”

获评“全省工业强县”“新旧动能转换重大工程先进区”“全省对外开放强县”“省级绿色农业发展先行县”“省民营经济高质量发展先进县”“省科技创新强县”“省级生态文明建设示范区”“省县域养老服务体系创新示范县”等8个省级荣誉……

这是过去的一年，福山区交出的“成绩单”。记者从《政府工作报告》中梳理出四个关键词，一起感知福山发展的“脉搏”。

关键词：项目

大力开展招商引资突破年活动，新设立驻武汉招商办事处，全年引进中质国检、京东数智等大项目17个，总投资320亿元，荣获上半年全市“招商引资大比武”羚羊奖。总投资527亿元的27个省市重点项目全部开复工，鑫矿服智能装备产业园、高端数控机床等15个项目完工或投产，年度投资完成率超过100%。累计争取上级项目218个、政策485个、资金8.3亿元、市级以上荣誉9个、现场会11场。

关键词：产业

工业实力持续增强，规模以上工业企业达到247家、产值550亿元，主营业务收入过亿元、纳税过千万元的工业企业分别达到85家和58家；新能源商用车、创明电池、安瓦电池签约落户，博世华域智能工厂、东星磁材开工建设，汽车产业链不断向新能源和智能化攀升；鑫海矿装、奥朗机械、荏原空调等一批项目增资扩产，装备制造产业规模不断扩大、集群发展；引进中电建、中铁十四局、中交一公局3家央企在福山成立子公司，山东上元建设成功晋升建筑总承包一级资质，海尔海骊等5个项目签约落地，冀东、山水等水泥企业被评为市级绿色工厂，新型建材产业链条不断延伸。

关键词：城建

全面深化与国企央企合作，持续推进城市更新，改造老旧小区59个，惠及群众7525户，住宅小区物业实现全覆盖；老岚水库安置区二期在全市率先封顶，楮佳疃花园、南涂山新城、仉村新城、泊子新城等5个安置区建设完成，新增安置房4159套；改造提升永安街、福桃路、松霞路、南苑街、民阜路5条主干道路，打通林门线、泊子安置区配套路等卡脖路丁字路6条；高标准编制停车场和充电桩规划方案，新增停车泊位2500个、新能源汽车充电桩528个。

关键词：民生

教育教学水平不断提高。新建芝阳山学校、梨景路小学、天立高级中学、特殊教育学校4所中小学，新增公办幼儿园3所，改造格中等学校20所，新招聘教师185人，高中一本上线率、进步率和中考分数提高幅度全市第一。

“健康福山”建设深入推进，健康驿站加快建设，新疾控中心和核酸检测实验室试运行，疾病控制体系和救治能力显著提高；新创建29处标准村卫生室，区级以上示范标准化创建率达到79%，入选省级基层卫生健康综合试验区建设试点；新建综合养老服务中心2家、市民社区食堂2家，入选全省养老服务标准化示范点；城乡居民基础养老金提高到207元，达到全市最高水平，惠及7万多名居民。

关键词：文化

文化体育事业更加繁荣，新图书馆正式开放，展现新时代新福山形象的大型实景山水画《福山赋》、城市宣传片《写意福山》创作完成，成功举办“烟台市2022农村趣味运动会”“福BA”和系列“福”字特色品牌赛事等文化体育活动5000余场；新时代文明实践中心、8个镇街实践所、338个村实践站全部完成“五有”标准改造，累计开展文明实践和志愿服务活动近千次。