“我认为他喜欢我……‘爸爸,你是我的爸爸’,吕特说这话时非常亲切。”
北约秘书长吕特
“‘爸爸’有时候不得不说点狠话来阻止(他们)。”
赫格塞思
鲁比奥
为期两天的北约峰会25日在荷兰海牙落下帷幕。峰会期间,一个“国际玩笑”火了:北约秘书长吕特把美国总统特朗普比喻为“爸爸”,特朗普晒出吕特发给他的殷勤私信,白宫网站还发布了标题为《爸爸回家了:总统特朗普出席2025北约峰会》的视频。会后发布了北约历届峰会中最短的成果文件,其中各成员国就特朗普主张的提高军费达成了象征性共识,而此前北约对乌克兰的承诺却只字不提……
大幅提升军费,美国除外
根据峰会宣言,北约各国承诺在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值(GDP)的5%。其中,3.5%用于核心军费支出,1.5%用于关键基础设施防护和网络安全等。
北约各成员国还同意在2029年对该目标的落实情况进行中期评估,以确保2035年最终实现5%的目标。
为达成这一成果,吕特在峰会召开前做了大量协调工作,劝说欧洲领导人同意这一计划。特朗普24日在社交平台“真实社交”展示了吕特发给他的短信。吕特在短信中祝贺并感谢特朗普在伊朗的军事行动“让我们更加安全”,并表示特朗普“在海牙将取得另一项重大胜利”。他说,欧洲国家已承诺大幅提高防务支出,“这是欧洲应该做的,这也是你的胜利”。
特朗普点名批评西班牙,称“糟糕”
北约峰会举行之际,英国首相斯塔默宣布英国将防务开支增加到占GDP的5%,将购买至少12架可以携带核弹头的F-35A战斗机。波兰也表态自己是少数几个军费达标的“优等生”,更邀请美国在其境内部署核武器。
尽管最终达成共识,北约内部在如何实现新目标上存在分歧。特朗普声称,美国无须遵守5%的目标,但同时要求其他盟国必须履行义务。
部分成员国认为实现5%的目标存在较大困难。西班牙仅承诺未来将国防开支提升至GDP的2.1%;斯洛伐克表示保留自主决定如何实现军费支出目标的权利;比利时也认为短期内大幅增加军费不现实。
特朗普在发布会上点名批评了西班牙,称其表现“糟糕”,并指责该国是唯一一个拒绝完全履行承诺的国家。他表示,美国正在与西班牙进行贸易谈判,并警告说西班牙将为此付出代价。“他们想搭一点顺风车,但他们必须在贸易上偿还我们,因为我不会让这种情况发生。”
分析指出,随着美国对乌援助持续枯竭,本届峰会核心议程转为迎合美方诉求。
遮掩重大分歧
本届峰会期间乌克兰议题明显降温。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基受邀与会,但仅出席24日晚宴,而非25日领导人会晤。他25日与特朗普的双边会晤也未向媒体公开。
吕特曾公开表示乌克兰加入北约进程“不可逆转”,但25日的峰会宣言只字未提乌克兰“入约”。
路透社认为,本届北约峰会有意掩盖美国与不少欧洲盟友就乌克兰危机的重大分歧。让不少欧洲人不悦的是,相比美国前总统约瑟夫·拜登,特朗普对俄罗斯立场更缓和,对乌克兰支持则有所减少。
25日峰会宣言同时确认,北约成员国领导人对集体防御义务的承诺“坚定如铁”。但特朗普24日表示,美国是否遵守明确集体防御义务的《北大西洋公约》第五条,“取决于如何定义”。
美国目前在欧洲约有8.4万驻军。据美联社和路透社报道,美国政府有意将安全事务重心从欧洲移至中东等地区。有专家指出,多数欧洲领导人预期美国将撤出部分军队和军事能力。五角大楼可能在数月内公布最终决策。