魏春洋

烟台开埠后，民族工商业和文化教育事业得到快速发展。教育事业方面，除了繁荣的民办教育事业，官办教育也非常发达。

1891年，登莱青道盛宣怀创办幼儿教育机构——广仁堂蒙养所。1894年，登莱青道刘含芳为广仁堂学生创办“会课之所”——之罘书院。1901年，登莱青道李希杰利用广仁堂经费，在广仁堂西医院内创办官立中学——毓材学堂。1907年，登莱青胶道潘志俊又在烟台广仁堂内创办官立小学堂。他们为烟台初步建立了从幼儿、小学到中学较为完整的官办学校教育体系。

盛宣怀创办蒙养所

1891年，登莱青道盛宣怀创办烟台广仁堂，广仁堂设有“十会十所”，十所中第一所即为“蒙养所”。

蒙养所之“蒙养”出自《周易·蒙卦》中的“蒙以养正，圣功也”，意思是指从童年开始就要施以正确的教育。广仁堂蒙养所又称义学、义塾。

蒙养所招收学生来自烟台贫寒家庭。凡有力读书者不得混入，其娼、优、隶、卒子弟一概不收。学生书本、笔、墨、砚由广仁堂备办。

广仁堂蒙养所内设经蒙义学九斋。入学学生先读蒙塾，再读经塾，经塾后进入文塾。其中蒙塾设“蒙、以、养、正”四斋，每斋延师一位。蒙塾每斋课学生二十人。经塾每斋课学生十人。

广仁堂蒙养所教授内容以儒家思想文化为主，主要课程为儒家经典。蒙塾每斋课，先认字，次读书，次习字。随读随讲，先讲逐个字面，次讲逐句意义。所读之书，先短句，次长句。以弟子规、广三字经、小学、神童诗、小儿语、小学千家诗、万氏童蒙须知、韵语、孝经、大学、中庸、论语、孟子为次序。俟四书完毕，接读五经者升入经塾。经塾设立“明、经、修、行”四斋，每斋课学生十人。每日读书习字之暇，先属对吟诗，次作论，次作四书文。经塾学生四书文读完后，即升入文塾。

蒙养所延请塾师的标准是必须认同广仁堂事业。蒙养所先将李氏《乡塾正误》一书及广仁堂章程，由推荐人送交候选塾师阅看，果能志同道合，不以为迂，再送关聘。《乡塾正误》由清代李江撰，传统蒙学书籍。

蒙养所教师待遇。每斋延师一位，每位每月修金大钱四千文，伙食大钱三千文，灯油茶水每月四百文，闰月照送。每冬炭资大钱五千文，端午、中秋、年节每节节敬大钱一千文。节敬，为旧时称逢节日向所聘请者赠送的钱物。

蒙养所制定了严格的学校规章制度。如：学生来堂读书，先行凭保报名挂号具结，方准入塾；在塾中时，师长有问必起立，而对请业则起，请益则起；塾中每月由董事轮流察课一次。首重礼貌，次回讲书，次背书，次看书法。体貌驯谨，讲背明熟，字迹端好者为超等，酌奖花红。驯谨而讲背不能全明全熟，字迹不佳者特等，无奖无责。教导之放纵而讲背字迹虽佳者为次等，训饬之。放纵而讲背不明不熟，字迹不端者为下等，扑责之。如资质不近读书者，即发工艺所或另荐出学业，等等。

广仁堂蒙养所是我国近代史上较早的幼儿教育机构。1904年清政府颁布的《奏定学堂章程》，即癸卯学制，就提出设立蒙养院作为早期教育的专门机构。

刘含芳创办之罘书院

1894年，登莱青道刘含芳在烟台创办之罘书院，作为广仁堂蒙养所学生“会课之所”。会课，指旧时考核官吏成绩或学校考课（考查）。

盛宣怀创办蒙养所时，其设想是蒙养所学生“经塾后或升入文塾或添设广仁书院，统俟后之君子”。刘含芳担任登莱青道后，没有添设广仁书院，但为蒙养所学生创办了会课之所——之罘书院。之罘书院是为蒙养所中“其天资聪敏堪以造就者……培植以成就之”。同时，烟台“绅富子弟学业日进，亦须有会课之区，以资鼓励”。

1894年之罘书院建成，共有教室五十余间。刘含芳在“广仁堂东购得其地创建房屋一所，计五十余间，将为诸生肆习会课之所。专事经、史、算、化各学，冀成实用之材”。之罘书院的创建部分实现了盛宣怀“添设广仁书院”的设想。

1895年，刘含芳因病离开烟台，就将之罘书院交由烟台地方公会绅商管理。“将房屋及北面余基，东面市房并一切契据均交地方公会绅商执管，以为经久之计”。

李希杰创办毓材学堂

1898年，李希杰担任登莱青道。他利用广仁堂经费、房屋创办烟台官立中学——毓材学堂。

李希杰任登莱青道时，此时广仁堂义学九斋还剩五斋。庚子事变后，清政推行“清末新政”“各省疆臣仰承圣意，孜孜以振兴学校为要图”。1901年，山东巡抚袁世凯在山东省城试办大学堂。同年，登莱青道李希杰“在广仁堂西医院内添盖斋舍，以便诸生肄业其中，藉资培植”，此即官立中学——毓材学堂。

毓材学堂于光绪二十七年七月初四日（1901年8月17日）开馆。学生系“招集民间子弟，自十三岁至二十岁者，以五十为率，课以中西学业”。在第一批学生中，就有辛亥革命北方领导人徐镜心。

毓材学堂实行免费教育。学生免交学费，并有津贴。毓材学堂“初仅学生五六十人，每月学生各备束修洋一元”。1903年修改章程，学生免费入学，后“学额渐广，附近各邑廪附生多就学焉”。1904年又修改章程，“每月不取学生束修，且各资以津贴，学额则增至八十名”。毓材学堂所有经费均自广仁堂公费项下开销。

毓材学堂虽名为官立中学，起初没有正式经费，“所有经费均自广仁堂公费项下开销”。直到1908年，官立中学毓材学堂才有正式经费，由东海关“扣留洋药厘金，补助善举项下拨助该堂经费”。1908年分支拨银一千两。

潘志俊创办官立小学堂

1907年，山东登莱青胶道潘志俊在烟台广仁堂内创办官立小学堂。潘志俊（1857-1919）原名志定，号子静，是贵州巡抚潘霨的次子。苏州府学附监生，光绪二年中顺天乡试举人。署山东登莱青胶兵备道兼东海关监督。

潘志俊创办官立小学堂的背景是：一是清政府鼓励广设学堂。1905年科举停后，“钦奉诏旨广设学堂，原以广储人才，归于实用，顾教无躐等”。只有设立小学堂才能“学有始基，幼称之教诲先施，文明之进步易速”。二是烟台缺乏官设小学堂。“烟台广仁堂旧有蒙养所两斋，教法陈腐”。而烟台现有学校，“惟有毓材学堂定为关道所设中学堂。此外虽有绅商所立彭城高等小学堂、养正学堂，而官设小学堂尚付阙如。既无初学之基，既难膺中学之选”。潘志俊遂创办烟台官立小学堂。

烟台官立小学堂设在广仁堂内，学生来自广仁堂旧有蒙养所。学堂于1907年4月13日开堂授课。“选取性质聪颖身家清白者。另延教习，授以教科。分为高等小学、初等小学二级。以一百名为额，不足再行招考。延用教习则由登州府选取在北洋山东高等学堂毕业生两员充当。”至于“教法课程、毕业年分，悉遵部定章程办理”。

官立小学堂管理办事人员来自烟台广仁堂。学堂监理员“以广仁堂驻堂董事等兼充，不支薪水。庶务员拟以广仁堂司事明白学务者兼充，酌给津贴，以期撙节”。

官立小学堂“常年经费约需银一千三百余两”，主要来自烟台绅商捐助和广仁堂公费。其中，“广仁堂稽查委员夫马费每年银二百四十两，……充该学堂经费”。民国后，烟台官立小学堂改称“广仁学校”，成为广仁堂的附属机构。

晚清时期，登莱青道盛宣怀、刘含芳、李希杰到潘志俊，他们在烟台初步建立了从幼儿、小学到中学的较为完整的学校教育体系，尽管还不够完善，但却为近代烟台官办教育事业的发展提供了基础，在烟台教育史上有着重要的意义。