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强化资源整合 提高监管能力 区委编办建立“四项机制”全力推进事业单位精细化监管 烟台晚报 2023年06月20日

本报讯(芝罘融媒记者 王睿 通讯员 周磊)为推动事业单位依法履职、高效运行、规范服务,区委编办创新完善监管方式,提高监管能力,强化监管资源整合。围绕“一单清、多维度、明细化、分层级”四种方式,建立四项监管机制,实现全方位、多链条、精细化科学高效监管,助推经济社会高质量发展。

监管内容“一单清”,提升规范性。建立“一单清”工作机制,统筹推进各项监管任务,推动事业单位依法依规履职。在“芝罘区机构编制信息网”设立专栏,对清单检查内容进行公示,强化对外宣传的同时接受社会监督。

监管方式“多维度”,提升全面性。建立全程式监管机制。将监管任务合理搭配,突出监管工作重点和方式,确保全年全程化监管。“专项+全面”,突出监管导向。对事业单位普遍存在问题,通过开展全面监督检查,明确检查内容和检查方式,督促其规范运行;对往年考核中存在问题及不纳入机构编制管理的特殊情况单位,开展专项监督检查,推动单位规范运行。根据单位类别和服务对象不同,通过电话抽查、现场问卷、政务服务“好差评”等多种方式结合,广泛征求各方对事业单位服务效能的评价。

监管责任“明细化”,提升联动性。健全完善部门间协调配合,明晰主体责任,对监管内容进行明确和规范。构建多方参与的“大评估”监管体系。在事业单位绩效考核中,引入区级领导和各牵头考核部门分别对各单位各项指标进行评价打分,切实提升监管合力。按照“谁主管、谁监管”原则,夯实事业单位主管部门监管责任,做好平时业务、年度工作目标落实等方面监管。联合管控,对各项检查均要参与,并负有督促整改之责。形成办内融合“全链条”监管模式。打通科室壁垒,加强职能融合,形成监管合力,围绕业务范围清单、机构编制相关文件等,构建顺畅有序机构编制考核评估体系,形成职能融合、捆绑考核的监管机制。

结果运用“分层级”,提升实效性。组织建立动态分级监管机制,出台《芝罘区事业单位动态分级管理办法》,对事业单位进行动态分级管理。在机构编制资源使用、评先树优等各方面,分别采取优先考虑、适当倾斜或惩戒等管理措施。对发现的问题落实相关责任。针对事业单位,在绩效考核中扣分,限期整改,并采取“四不两直”方式进行“回头看”。检查不合格且整改不力的单位,列入异常信息名录管理。对不纳入机构编制管理单位,健全退出机制。