刘海涛

传统产业是烟台实体经济的根基，是稳住经济大盘、推动高质量发展的关键支撑。作为山东省内重要制造业基地，烟台海工装备、绿色石化、有色金属、食品加工等传统产业基础雄厚、体量大、韧性强。当前，新旧动能转换持续深化，新质生产力加速培育，推动传统产业迭代升级、提质增效，盘活存量、赋能增量，是烟台构建现代化产业体系、实现高质量发展的重要抓手。

烟台传统产业转型发展的实践与成效

近年来，烟台坚持“固本兴新、提质增效”，持续推进传统产业技术改造和模式革新，转型发展取得扎实成效。

一是产业底盘稳固，集群特色鲜明。依托深厚工业积淀，烟台形成体系完备的传统制造业格局，依托产业链链长制，培育壮大万华化学、中集来福士、南山铝业等链主企业，带动上下游企业集聚发展，高端化工、海工装备等产业跻身全国先进行列，产业集群支撑能力持续增强。

二是技改赋能深入，转型态势向好。全市持续加大工业技改投入，聚焦智能化、绿色化发展方向，推动传统生产线迭代升级。一批骨干企业建成数字化车间和智能工厂，生产效率、精细化管理水平大幅提升，单位能耗持续下降。园区循环化改造、绿色工厂创建、老旧设备更新有序推进，产业粗放发展模式得到有效改变。

三是主体梯队完善，融通格局初显。以龙头企业为牵引，带动了中小配套企业协同转型，培育了一批专精特新、单项冠军企业。通过龙头企业开放共享创新资源、供应链资源，大中小企业融通发展机制逐步成型，传统产业整体竞争力得到稳步提升。

烟台传统产业转型发展面临的困难与挑战

对标高质量发展的要求，烟台传统产业发展已取得扎实成效，但在转型过程中仍面临不少困难和挑战，一定程度上制约了产业能级进一步提升。

一是产业层次有待提升，高端产品供给存在缺口。部分传统产业仍以初级加工、中低端制造为主，个别企业产品附加值偏低、技术壁垒不强，产业链高端环节存在短板，部分关键技术和核心部件对外依存度仍然较高。县域部分中小企业仍停留在低端赛道，同质化竞争突出、产品迭代缓慢，难以开发高端差异化产品，长期依赖价格竞争，抵御市场风险的能力较弱。

二是转型进展不均衡，数绿融合推进偏慢。产业数字化、绿色化转型呈现冷热不均的特征，龙头企业转型基础较好、成效显著，但不少中小微企业仍面临“不敢转、不会转、没钱转”的现实困境。受改造成本较高、回报周期较长、技术储备不足等因素制约，部分中小企业数字化、绿色化改造推进缓慢。同时，市域重化工产业占比相对偏高，一些老旧产能、高耗能设备仍在运行，节能降碳压力依然较大。

三是创新链条衔接不畅，人才支撑存在短板。部分中小企业因研发投入偏低，自主创新能力不足。有些产学研合作仍处于浅层对接阶段，科研成果与企业生产需求匹配度不高，落地转化效率有待提升。数字化、绿色化、高端制造领域专业人才存在一定缺口，企业引才留才难度较大，人才短板在一定程度上制约了产业升级步伐。

四是协同生态建设不足，集群整体效能有待释放。当前产业集聚较多停留在空间层面，产业链本地化配套率有待提高，上下游协同、供需对接不够紧密。大中小企业协同创新、资源共享机制尚不完善，产业集群整体联动性有待加强，产业链韧性和综合竞争力仍有较大提升空间。

烟台传统产业转型发展的对策与建议

针对上述问题，应立足本地产业禀赋，坚持问题导向、精准施策，以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，全方位激活传统产业发展新动能。

一是聚焦提质增效，推动产业高端升级。紧扣五大传统主导产业实施分类转型，严控低端低效产能，全力延伸高端产业链条。化工产业重点发展精细化工和高端新材料，有色金属产业向高端合金、电子材料进阶，海工装备深耕深远海装备、海上风电配套新赛道，食品加工产业做强预制菜、功能性食品等高附加值产品。引导企业跳出初级加工赛道，推动产品高端化、服务化转型，全面提升产业价值链水平。

二是聚焦数字赋能，推进产业迭代转型。实施分层分类数字化改造，支持龙头企业打造智能工厂、行业标杆，推动全流程数字化管控；面向中小企业推广轻量化、低成本改造方案，降低转型门槛。持续深化绿色低碳改造，有序淘汰老旧高耗能设备，推广循环生产模式，壮大绿色工厂、绿色园区建设规模，以数字技术赋能节能降碳，推动数字化绿色化深度融合。

三是聚焦创新驱动，夯实人才要素支撑。强化企业创新主体地位，支持链主企业联合高校院所组建创新平台和中试基地，攻坚产业链关键短板技术。健全产学研精准对接和成果转化机制，打通创新成果落地“最后一公里”。围绕产业转型需求，精准引进高端产业人才，依托本地院校定向培育技能型人才，构建引育并举、供需适配的人才体系。

四是聚焦生态优化，强化产业链协同赋能。深化产业链链长制，常态化开展融链固链、供需对接活动，推动链主企业开放创新链、供应链，提升本地配套率。健全大中小企业协同发展机制，推动产业从空间集聚向功能集聚、生态集聚转变。强化技改金融、产业基金、用地保障等要素支撑，精简审批流程、落实惠企政策，持续优化营商环境，为产业转型保驾护航。

传统产业改造升级是烟台高质量发展的必答题。立足雄厚的实体经济根基，唯有持续固本兴新、精准破局，以新技术改造旧产业、以新模式激活旧动能，才能推动传统产业焕发全新活力，构建新旧动能接续转换的现代化产业体系，为烟台绿色低碳高质量发展提供坚实支撑。

（作者单位：中共烟台市牟平区委党校）