我市构建“一核一轴一带三湾”公共服务空间格局

推动公共服务供给品质提升

2026年11月06日

本报讯(YMG全媒体记者 杨健)昨日,烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会,就《烟台市公共服务设施综合规划(2023—2035年)》《烟台市主城区(芝罘、莱山、福山、牟平)已编控制性详细规划评估及单元层级控制性详细规划》相关情况进行介绍。

烟台市自然资源和规划局党组成员、副局长、新闻发言人马超介绍,《烟台市公共服务设施综合规划(2023—2035年)》坚持“人本普惠、统筹提质、适度超前”的原则,针对公共服务设施布局不均、配置不优、统筹不足等现实问题,推动公共服务供给从基础保障向优质普惠、广域覆盖向精准适配、配套服务向品质提升转变。规划系统整合公共行政、文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利、殡葬七大类设施空间布局,面向全生命周期、全人群需求提供设施保障。

规划以“公共服务高地、民生幸福典范”为愿景,构建“一核一轴一带三湾”公共服务空间格局,统筹布局博物展览、艺术展演、群众文化等公共文化空间,规划市、区级公共文化设施用地56处,预留大型赛事空间,完善体育场馆、全民健身中心、体育公园布局,规划市、区级体育设施用地18处。统筹高等教育、中职、普高、老年大学、特殊教育布局,规划市、区级教育设施用地92处。统筹综合医院、专科医院、中医医院布局,规划市、区级医疗卫生设施用地64处。为应对人口老龄化,规划市、区级社会福利设施用地12处。

《烟台市主城区(芝罘、莱山、福山、牟平)已编控制性详细规划评估及单元层级控制性详细规划》覆盖芝罘、莱山、福山、牟平四区中心城区城镇单元,总面积约622平方公里,共划定91个城镇单元、575个街区。91个单元划分为三类处置:8个重点调整类单元优化主导功能,54个优化维护类单元完善用地布局,29个继续适用类单元保持实施,推动控规由静态蓝图转向全生命周期动态管控。

规划以“单元统筹管控、街区实施落地”为思路,单元层级以街道为基础,覆盖一处或多处15分钟社区生活圈,落实上位规划传导,明确用地规模、用地属性等管控要求;街区层级依托5~10分钟社区生活圈,细化地块指标,作为规划设计条件出具法定依据。分层管控既守住了规划底线,也为小幅优化预留了通道,精准保障产业项目与民生工程落地。确定“一主一副四轴多片区”城市空间结构,划定芝罘老城宜居文旅、莱山中央活力区、福山夹河科创岛、牟平新城等21个重点片区。搭建“市级—区级—社区生活圈”公共服务体系,鼓励建设社区嵌入式服务设施;主城区突出滨海山地城市特色,统筹大型综合公园、片区公园、社区绿地系统布局,推动生态空间嵌入城市组团,兼顾生态保育、景观塑造与休闲服务功能。