今年以来，长岛综合试验区统筹推进社会救助、养老服务、残疾人保障、困境儿童关爱、慈善帮扶等各项社会帮扶工作，持续健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助帮扶体系，积极推行“物质+服务”综合帮扶模式，推动帮扶工作从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，用心用情守护海岛困难群众，让每一位困难群众都真切感受到政策温度与民生关怀。

数字赋能，织密救助保障网

面对困难群众居住分散、信息获取滞后的现实难题，长岛人力资源和社会保障局充分利用公示栏、渔村大喇叭、政策明白纸、政策“码上知”等渠道开展政策宣传。积极探索“互联网+社会救助”模式，利用大数据手段打破信息壁垒，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。同时，依托大数据对群众医疗支出、残疾认定等关键信息开展比对核查，动态监测群众家庭生活状况变化，推动社会救助模式从群众“被动上报”向部门“主动发现”转变。

今年以来，长岛人力资源和社会保障局已为城乡低保对象、特困人员足额发放低保金、特困供养金260万元，确保困难群众基本生活有保障；开展临时救助23人次，发放临时救助资金4.15万元，及时化解群众突发性、临时性困难。

针对区内养老服务需求，长岛人力资源和社会保障局聚焦“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系，一方面持续完善以养老综合服务中心为依托的服务平台，线上面向区内70岁以上老年人常态化开展信息咨询、主动关爱、紧急求助等暖心服务，今年以来，服务约10800人次、服务时长约477小时；线下根据老人实际需求开展精准化、个性化上门服务，今年以来，服务时长已达2790小时。另一方面，依托辖区5处老年助餐点，为老年群体提供助餐服务，全年累计为老年人提供午餐服务约4.1万人次。

此外，长岛人力资源和社会保障局全面做实高龄津贴、长寿补贴及经济困难老年人补贴发放工作，确保惠民资金精准落地、不漏一人、不错一笔。今年以来，全区累计发放高龄及长寿补贴92万余元，惠及7.1万余人次；发放经济困难老年人补贴10.7万余元，惠及1247人次。

精准帮扶，架起助残连心桥

长岛岛屿分散、交通不便，卧床不起、行动困难的残疾人评残定级曾是“老大难”问题。长岛组织工作人员联合评残医师一同下岛、进村入户，为3个乡镇12个行政村的23位无法自行前往医院的重度肢体残疾人提供“一站式”上门评定。

入户评残过程中，工作人员细心观察、耐心询问，认真摸清残疾人实际需求，将个人申请与送服务到家相结合，为残疾人发放辅助器具，努力将评残服务延伸为预防性康复服务，帮助残疾人降低生活风险、改善照护条件。健全跨部门协同联动机制，依托残疾人证、社保、户籍等数据交叉比对，精准筛查符合残疾人两项补贴条件的对象，及时将符合条件的残疾人纳入补贴保障范围，切实维护残疾人基本保障权益；依托系统校验、人工复核双重机制做好核验工作，保障残疾人两项补贴资金按时、足额直达残疾人账户。今年以来，累计发放残疾人两项补贴169万余元，惠及900余人。

儿童是祖国的未来，长岛人力资源和社会保障局高度重视儿童福利工作，全区配备儿童督导员8名、儿童主任43名，实现村（社区）全覆盖；组织开展全区儿童督导员及儿童主任业务知识培训，建强儿童工作队伍；持续对辖区孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等困境儿童开展全面摸排，落实主动发现机制，做到“应保尽保”。通过电话沟通与入户走访等方式，加强与困境儿童的常态化联系，动态掌握其生活近况与实际需求，及时排查安全隐患，全方位守护其身心健康发展，筑牢关爱保护防线。今年以来，累计为全区1名孤儿、2名重点困境儿童发放基本生活费4.53万元。

温情守护，撑起民生保护伞

长岛地处海岛，地理条件特殊，救助转运、医疗救治、寻亲返乡等工作均需跨区域协同推进。长岛人力资源和社会保障局摸索形成“观着装、听方言、溯源流轨迹”的身份甄别办法，依托“烟台警民联手让爱回家寻亲群”，联动周边县市区、公安寻亲骨干协同比对线索，破解身份识别难题。充分发挥民政牵头统筹作用，联动烟台市公安局长岛分局、各乡镇（街道）构建常态化联合工作体系，严格落实“先救治、后救助”原则，对危重病患、疑似精神障碍人员第一时间联动120、公安力量开展紧急救治。今年以来，累计救助流浪乞讨人员6名，全部落实基本生活保障，逐一核实身份信息、对接亲属，稳妥护送其离岛返乡。

汇聚慈善力量，情暖困境人群。长岛慈善总会持续拓宽慈善资金募集渠道，通过“互联网+公益”、线下募捐活动等多元方式，广泛动员海岛社会力量投身公益，上年度累计募集爱心善款近50万元，为各类救助帮扶项目落地筑牢资金根基。聚焦群众急难愁盼，精准开展慈善救助。今年以来，面向低保、特困、低保边缘等困难群体发放临时救助金39.05万元，惠及328人；走访困难群众，发放慰问金2.8万元，惠及28人次。同时，积极关爱特殊群体，为辖区敬老院送去生活物资与关怀慰问金合计3万元；为一线环卫工人送去价值1.8万元的爱心物资，把慈善关怀送到群众身边。

YMG全媒体记者 苗春雷

通讯员 刘奡