一台台高端科研仪器高效运转，一张张创新券精准滴灌，一个个研发难题加速破解……在高新区，政府以“小券”撬动大投入，企业以更低成本对接科研设施，科技资源在供需两端加速流动，区域创新生态随之悄然生变。

近日，山东国际生物科技园会议室内座无虚席。高新区科技创新局主办的创新券政策专题培训会上，市科创中心业务专家把《山东省创新券使用管理办法》拆成了企业听得懂、用得上的“操作手册”，台下30余家科技型企业代表边听边记，不时就创新券申领、兑付中的具体问题逐一提问。

这场热气腾腾的“政策问诊”，背后是一组沉甸甸的数字：今年以来，高新区11家企业的27个项目获得省级创新券补贴，兑付总金额43.1万元，领跑全市。而放眼近年，全区已累计帮助30余家科技型企业申报242项创新券兑付项目，撬动企业对应研发投入超千万元。

一张面值有限的“科技专属消费券”，何以在高新区释放出远超面值的能量？

全链条服务跑起来

政策能量从何而来？答案首先藏在“服务”二字里。创新券不是“一发了之”，从企业知晓政策、弄懂流程，到规范申领、顺利兑付，每一个环节都需要服务跟进。高新区正是从打通政策落地“最后一公里”入手，把全链条服务跑起来，让一张张创新券从纸面红利变成企业手中的研发“底气”。

创新券，是山东省为优化科技创新资源配置、降低企业创新成本、激发企业创新活力而推出的一项普惠性政策工具。有效期内的科技型企业，在技术研发、检验检测等活动中产生的相关服务费用，可按需多次申请使用，每家企业年度兑付额度最高不超过50万元。创新券按照“企业随时申请、集中拨付”的方式组织实施，相当于政府给企业发了一张“科技消费券”，做实验、搞检测、买服务，都能凭券抵扣。

对中小科技企业而言，这张券意味着什么？一台高精密检测仪器动辄数百万元，一家初创企业就算咬牙买下，日常运维、耗材消耗、专业操作人员人工成本，都是长期负担。把仪器“共享”出来、用创新券抵扣服务费，企业花小钱就能办成大事。

政策好，关键在落地。高新区把省级创新券政策作为降低企业研发成本、激发创新活力的重要抓手，持续优化创新券申领、兑付全流程服务。高新区科技创新局不仅常态化开展政策宣讲，还建立了“一对一”辅导机制，从材料填写规范到审核要点再到兑付进度跟踪，全链条帮企业把“明白纸”变成“真金白银”。

高新区科技创新局成果科科长林嘉新介绍，为了让政策真正“落下去”，局里把培训办到了园区、办进了企业，邀请市科创中心专家现场授课，围绕申请、使用、兑付全流程逐一拆解，对企业在实际操作中遇到的问题当场解答。“我们要做的，就是让企业少跑腿、好办事，把政策红利稳稳送到企业手里。”林嘉新说。

省下的都是“研发底气”

在高新区，创新券带来的变化，企业的感受最直接。

山东含章医疗技术有限公司专注于医疗器械研发，产品上市前需要经过多轮严格的检验检测。“以前做产品检测，一笔费用算下来就是好几万元，这对于我们这种还处于成长期的企业来说，确实是笔不小的开支。”山东含章医疗技术有限公司研发部副部长孙小丽谈起创新券，感触很深。

创新券政策落地后，含章医疗在第三方检测机构产生的服务费用可以按比例抵扣，研发成本实实在在降了下来。“今年我们通过共享平台使用大型科研仪器，成功申请了18万元补贴，直接抵扣了仪器使用和技术服务费用。”孙小丽说，资金压力减轻后，企业敢上更大的检测项目，产品迭代升级的节奏也明显加快了。

与含章医疗同样尝到甜头的，还有清氪生物。

“生物科技公司做实验，离不开共享仪器平台。”烟台清氪生物科技有限公司行政部相关负责人告诉记者，借助创新券政策，企业通过共享平台使用仪器开展研发，相关费用得到了有效补贴。“以前做一组实验，光仪器使用费就是一笔不小的开支，现在拿着创新券去兑付，相当于政府帮我们‘买单’了一大部分，我们就能把更多经费投到关键技术攻关上去。”

创新券不仅是资金补贴，更是一种鲜明的“信号”，传递了政府支持中小企业搞研发的决心，也让企业在创新路上更有底气。“政策托了底，我们就敢闯以前不敢闯的技术路线，敢投以前舍不得投的实验环节。”孙小丽说。

让“沉睡”仪器转起来

创新券一头连着用券企业，一头连着提供仪器服务的科技服务机构。作为本次培训会的承办方，山东国际生物科技园正是高新区创新券体系中的重要“供给方”。

“我们园区集聚了一批科研平台和大型仪器设备，过去这些仪器设备的利用率还有很大提升空间。创新券政策推出后，用券企业主动找上门来，仪器的使用率提高了，平台的服务价值也真正发挥出来了。”山东国际生物科技园发展有限公司总经理李征介绍，公司作为医药与健康公共技术服务平台，160余台（套）高端共享仪器全部入网，全年累计为相关企业提供上万次测试服务。

在李征看来，创新券制度好比一座桥梁：一边是有研发需求但缺设备、缺资金的中小企业，一边是有优质科研设施但“吃不饱”的平台机构。政府通过发放创新券，引导企业把需求导向共享平台，既盘活了存量科技资源，又降低了企业的创新成本，实现了“一举多得”。

“以前企业不知道我们有什么设备，我们也不了解企业需要什么服务。创新券把双方连接起来后，我们开始围绕企业需求调整服务内容，甚至根据企业研发方向定制仪器开放方案。”李征说，这种“双向奔赴”让科技资源配置效率大幅提升。园区仪器平台从原来的“坐等上门”，变成了主动“出门找活”，服务内容也从单一的机时开放，延伸到了样品前处理、数据分析、联合攻关等全链条。

据了解，高新区正推动更多区内科技服务机构纳入省创新券服务库，进一步扩大供给“菜单”，让企业“点单”时有更多选择。

一张小小的创新券，撬动的是企业研发的大投入，检验的是政策落实的精准度。在烟台高新区，创新券早已不是一张简单的“消费凭证”，它已成为激活科技资源、降低创新成本、涵养创新生态的关键一环。随着政策效能持续释放，更多中小企业将享受到创新的“阳光雨露”，为区域高质量发展注入新动能。

YMG全媒体记者 王宏伟

通讯员 常晟 摄影报道