金秋时节，健康海阳建设再启新篇。10月14日，海阳市紧密型县域医共体信息化建设项目正式启动。这一民生工程，以数字化改革打通市、乡、村三级医疗卫生信息壁垒，为全市紧密型县域医共体一体化运行装上“神经中枢”，推动分级诊疗落地生根，让优质医疗资源下沉基层，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，为县域医疗卫生高质量发展注入数字动能。

破除信息壁垒

减少重复检查

推进紧密型县域医共体建设，是党中央、国务院部署的重大医改任务，也是落实健康中国、健康山东战略的重要抓手。就在项目启动前一日，全国卫生与健康大会在北京召开，对新时代卫生健康事业高质量发展作出系统部署。海阳市抢抓改革机遇，把医共体信息化建设作为践行大会精神、破解县域医疗发展堵点的关键举措，推动医疗卫生服务体系系统性重塑。

长期以来，县域内医疗机构信息孤岛、检查检验结果互不通用、慢病健康管理碎片化等问题，制约着基层医疗服务能力提升。群众在县级医院、乡镇卫生院、村卫生室辗转就诊，重复检查、来回奔波的现象时有发生。紧密型医共体不是医疗机构简单挂牌拼凑，核心在于体制机制重塑，而信息化就是一体化运行的基础支撑。

本次启动的信息化项目，统筹搭建海阳市统一县域医疗卫生信息平台，打通县、乡、村三级医疗机构数据通道，实现诊疗数据互通共享、检查检验结果互认、远程医疗下沉普及、医共体绩效考核线上化管理。平台建成后，将从根本上破除信息壁垒，减少重复检查，降低群众就医成本，为慢性病规范化管理提供完整的数据支撑，依托数字化手段实现慢病群体动态监测、精准随访，推动分级诊疗服务提质增效。

在项目启动仪式现场，海阳市卫健局、中国移动通信集团山东有限公司海阳分公司、东华医为科技有限公司相关负责人，医共体各成员单位负责人以及项目技术团队齐聚一堂，共同见证项目启动。承建单位代表、基层医疗机构代表先后上台表态发言，各方凝聚共识，明确建设任务，压实项目责任。

中国移动海阳分公司总经理李莉表示，作为硬件及网络承建单位，将全力做好网络搭建、硬件部署、调试运维等全链条工作，严把网络质量关口，筑牢网络安全防线，为信息化平台稳定运行筑牢硬件根基。东华医为科技有限公司副总裁董晓燕介绍，软件团队将立足海阳医共体业务实际，深度对接临床、公共卫生、基层一线需求，做实统一信息平台开发、业务模块搭建、系统接口对接、数据治理等核心工作，摒弃重形式轻实效的建设思路，打造好用、实用、管用的数字化业务平台，保障各业务模块落地见效。

郭城中心卫生院、行村镇卫生院作为基层医疗机构代表，现场作出表态。乡镇卫生院是医共体的基层支点，信息化建设不是单纯的技术工程，更是业务流程重塑工程。基层医疗机构将主动适应业务流程再造，扎实开展人员实操培训，确保系统上线后接得住、业务跑得起、人员会使用，把数字化优势转化为基层医疗服务提质增效的实际成果。

“医共体信息化建设是紧密型县域医共体建设的重要基础支撑。平台建成后，将彻底打通县、乡、村三级医疗信息壁垒，既能够有效减少群众往返奔波、避免重复检查，切实减轻群众就医负担，也将为慢性病规范化管理提供有力数据支撑。”海阳市卫健局党组成员、副局长张喜国介绍，通过信息化手段，卫健部门和医疗机构可实时掌握慢病群体健康状况，实现精准随访、动态管理、高效诊疗，推动分级诊疗服务走深走实。下一步，全市卫健系统将高标准、高效率推进信息化平台建设落地，夯实紧密型县域医共体建设数字化根基，持续提升全市医疗卫生服务标准化、规范化、智能化水平。

压实各方责任

保障建设质量

改革之路，有迹可循。国内多地医共体先行实践已经证明，数字化赋能医共体建设是一条可行、有效的改革路径。济宁鱼台县创新医保基金结余分配机制，县域就诊率大幅提升；聊城东阿县深耕县域心脑血管疾病救治，多项手术量位居全国前列，县域就诊率达到92%；江苏东台市依托医共体改革，医保统筹基金支出实现下降，县域就诊率稳定在90%。这些先行地区的实践成果充分说明，依托紧密型医共体改革，做强县域医疗、做强基层阵地，目标可期。海阳立足自身医疗卫生基础，对标先进地区经验，锚定清晰量化目标推进项目建设：力争县域内就诊率不低于90%，基层诊疗量占比达到65%以上；持续提升下转患者人次数，稳步提高医保基金县域内支出占比，优化基层医疗机构医保基金使用结构，推动群众就医费用合理下降，持续提升医保基金使用效能。

目标已经明确，关键在于落地。海阳市将倒排工期、挂图作战，压实各方责任，推动项目建设落地见效。按照部署，县域十大资源共享中心要坚持“真牵头、真运营”，牵头单位拿出可落地运营方案，明确负责人、对接标准与完成时限，杜绝挂名不履职；各医疗机构全面开展需求摸排、数据清理、设备网络改造，做好系统上线各项准备；承建单位组建联合工作专班，软硬协同推进项目按期交付。市卫健局建立周调度、月通报机制，实行对账销号、全程督导，紧盯项目建设每一个环节，保障建设质量。

围绕紧密型医共体建设，海阳市提出聚力打好体制机制重塑、优质资源下沉、数字智慧赋能、医防深度融合“四大攻坚战”，推动医共体建设从“有形覆盖”向“有效运行”全面转变。攻坚体制机制重塑，严格落实医共体“八统一”管理规范，建强做实医共体运行机构，稳妥落地“县管乡用、县聘乡用、乡聘村用”人才管理模式，破除人才流动壁垒；攻坚优质资源下沉，常态化开展专家坐诊、教学查房、专科共建、远程帮扶，高标准建设检验、影像、心电、病理、药房等县域资源共享中心，落实检查检验结果互认，补齐基层软硬件短板，让基层接得住、留得住患者；攻坚数字智慧赋能，持续拓展互联网+医疗服务场景，推动电子健康档案、电子病历、远程会诊、双向转诊、慢病管理数据互通共享；攻坚医防深度融合，统筹基本医疗与公共卫生服务，把慢病管理、重点人群健康保障、传染病防控嵌入医共体服务链条，做实家庭医生签约服务，构建“基层首诊、急慢分治、康复回基层”的分级诊疗格局，为群众提供全周期健康服务。

县域医共体信息化建设，承载着海阳百万群众对优质便捷医疗服务的期盼。项目启动只是起点，落地见效才是最终目标。海阳市委、市政府将持续强化要素保障，为项目建设保驾护航。各成员单位将锚定职能、同向发力，医务工作者、项目建设团队凝心聚力，高质高效推进信息化平台建设，持续夯实紧密型医共体运行根基，不断提升群众就医获得感、幸福感、安全感，奋力书写健康海阳建设崭新篇章，为烟台县域医疗卫生改革探索海阳实践。

YMG全媒体记者 庞磊

通讯员 孙金鹏 吕娇娜 摄影报道