资本,与科创共赴“星辰大海”

高新区以政策开渠、资本蓄池、服务润泽,全力打造资本孵化管理高地

2026年09月22日

截至目前,高新区普惠金融重点领域贷款余额35.88亿元,同比增幅17.39%;累计支持初创型科技企业82家,促成科技信贷5.42亿元;成功招引落地基金4支、总规模70亿元;19家企业通过会计数据增信平台获授信,贷款总额达4592万元,企业数量和授信金额均居全市首位——这一组组数据,勾勒出高新区金融服务业蓬勃生长的清晰轮廓。

黄海之滨,一片科创热土正因金融“活水”的浇灌而焕发勃勃生机。作为山东半岛国家自主创新示范区核心载体,高新区承担着“烟台市资本孵化管理高地”的建设重任。锚定“做强做优金融服务业”目标,高新区以改革思维破解科创融资难题,在政策体系构建、耐心资本集聚、服务模式创新、产融生态优化上持续深耕。一场以金融之力托举科创梦想的生动实践,正在这里奔赴星辰大海。

政策破题,让金融“活水”找到出口

科技型中小企业“轻资产、无抵押”,传统金融难以覆盖;科技金融政策知晓率低、企业获得感不强——这是长期困扰科创融资的“两难”命题。

如何破题?

从政策供给、服务配套、工具创新三个维度协同发力,高新区构建起覆盖企业全生命周期的金融服务体系,让金融资源精准直达轻资产企业。

政策支撑是这套体系的根基。高新区坚持科技与金融协同发力,先后出台《关于科技创新支撑产业高质量发展的实施意见》《关于推进烟台市资本孵化管理高地建设工作方案》等系列文件,从源头夯实硬科技产业培育基础。今年4月,烟台市确定高新区打造全市资本孵化管理高地,明确“载体建设、服务优化、品牌打造、融资增信、基金联动、协会赋能”六大路径,为高地建设提供了清晰的顶层设计。这一系列政策不是简单的文件叠加,而是环环相扣、层层递进的制度安排,让企业成长每一步都有政策护航。

好政策更要落地见效。高新区持续优化金融营商环境,推动联储证券营业部升格为省级区域公司,以更高能级的服务资源,为区内企业上市辅导、股权融资对接提供了专业支撑。区内已聚集创投基金共18支,总规模147.51亿元,为区内科创企业孵化和产业转型升级注入了充裕的资本活水;帮助一批企业获得省级金融支持,3家企业首次入围山东省科技股权投资项目计划,1家企业获省级科技股权投资“直通车”。

然而,政策和服务只能解决“看得见”的问题,真正让企业“轻装上阵”的,还在于金融工具的持续创新。高新区灵活运用“先投后股、股权直投、担保增信、商业保理”等多元工具,为不同成长阶段的企业提供精准融资支持。据了解,融资担保在保规模达1.70亿元,服务区内企业119家。

尤为值得一提的是会计数据增信的创新探索。6月29日,全省首笔国家统一会计数据标准增信纯信用贷款100万元在高新区成功落地。这笔贷款全程依托标准化会计数据完成授信审批,无抵押、纯信用、高效率,让企业“无声的经营数据”转化为“有形的信用资产”。截至目前,全区已有19家企业通过平台成功授信,6家银行审核发放贷款总额达4592万元,企业数量和授信金额均居全市首位。数据“牵手”金融,正在为小微企业打开一扇新的融资之门。

资本聚势,让耐心资本扎根生长

科技研发型项目早期投资周期长、不确定性大,社会资本“不敢投、不愿投”——这是科创融资的另一道“坎”。

如何跨越?

高新区构建“天使+种子+创投+产业”全链条耐心资本体系,引导更多资本愿意投向“早小硬”科技领域。

方向对了,路才能走得远。锚定资本孵化管理高地建设战略目标,高新区加快构建全链条资本孵化管理体系。2025年10月,全市基金工作专题会议明确提出建设一个资本集聚园区,明确由高新区打造烟台市“资本孵化管理高地”。高新区迅速组建工作专班,由财政、招商、科技、行政审批、国资集团等多部门和单位协同推进。

基金要落地,服务必须先跟上。高新区畅通基金注册“绿色通道”,安排专人全程对接,提供合规指导、手续代办等全生命周期服务,今年已累计招引落地市级S基金及市场化基金4支,总规模达70亿元。其中,市区联动设立的20亿元航空航天专项基金尤为引人注目——高新区联合烟台财金集团多渠道对接头部资本机构,赴北京与优质资方达成合作意向,从项目提报资料到完成注册审批、正式落地,全程仅用一周时间,该基金将重点投向商用航天器发射服务、火箭等高新技术领域。

基金引进来,还要让国有资本发挥杠杆效应,撬动更多社会资本跟进。高新区推动投资布局向产业投资转变,出台了《烟台高新区国有企业产业投资管理暂行办法》,创新“合作+投资”模式,明确国有资本引导产业培育的功能定位。

单靠区级力量还不够,市区联动才能形成更大合力。今年以来,高新区组建团队赴烟台财金集团、交通集团旗下资本板块开展座谈交流,双方围绕基金协同联动、产业深度融合深入研讨;充分利用优质资本在新能源、生物医药、智能制造等领域积淀的深厚产业洞察与投资资源,为高新区产业孵化培育赋能。双方明确在基金设立运营、产业投资孵化、项目资源共享等方面深化务实合作,合力打造“昆嵛资本”与“高新资本”双品牌矩阵,推动市、区两级资本同频共振。市区联动聚势,高新区的耐心资本“蓄水池”正不断扩容,为科技产业成长注入源源不断的资本力量。

服务到企,让产融对接畅通无阻

小微企业与金融资源之间“信息不对称、对接不畅通”,企业“找资本难”、资本“找项目难”——这是产融对接的“最后一公里”。

如何打通?

高新区构建起“孵化培育—融资对接—赋能成长”全链条产融服务生态,让资本与项目真正握上手。

产融对接,首先要解决“谁能服务”的问题。高新区拥有全市 1/3的国家级孵化载体、1/5的省级以上科创平台、1/8的高新技术企业,持续吸引金融资源来高新区聚集服务。目前创业大厦“2平方公里”范围内集聚财金集团、蓝天投资集团等市级龙头国企品牌,形成了以农发行烟台总部、农商行总部为引领,银行、保险、创投业协会赋能,涵盖银行、保险、证券、期货及典当、保理等多层次、多业态的金融网络。企业需要哪类金融资源、对接哪类服务机构,在这里基本都能匹配,产融对接的“服务圈”越聚越广、越做越实。

要让对接常态化、长效化,还需要一个实实在在的阵地。高新区整合政金企三方资源,联合行业协会、区属国企等多方力量,以“蓝色金谷”为核心载体,打造约1000平方米“展示+路演+洽谈”三位一体的中小企业金融服务中心,常态化提供政策解读、项目路演、投资保理、财税咨询等一站式服务,年均可服务企业200家次以上。

有了阵地,还要知道为谁服务、怎么服务。高新区通过大数据筛查、产业链摸排等方式,提前锁定具有高成长潜力的企业,变“等客上门”为“敲门问需”,让优质企业足不出户即可获得多家金融机构的主动对接。聚焦生物医药、电子信息、航空航天等硬科技领域,高新区建成烟台市首个“科技金融培育企业库”,融合创新积分制得分情况,精准筛选科技型中小企业入库,目前入库企业已突破100家。近两年,区内104家科技型企业获批山东省、烟台市科技贷款5.4亿元,累计获得贴息补助150余万元。

政府搭好了台,专业机构的力量同样不可或缺。高新区加强与烟台金融监管分局工作联动,充分发挥银行、保险业协会等专业机构的作用,引导银行机构创新科技信贷产品、优化贷款流程,推动保险机构开发适配科技与新兴产业领域的特色险种,并联合创投协会举办专场路演、产业链沙龙、政策解读会,为区内高成长性企业提供信贷、保险、股权投资等多元支持,年均组织银企对接活动20余场,让金融活水更精准地滴灌高新区企业。

金融活,则经济活;资本聚,则产业兴。高新区正以改革思维破题、以创新举措开路,让金融“活水”持续滋养科创沃土。当更多创新种子在金融活水浇灌下长成参天大树,一个融资便捷、资本活跃、服务专业的金融高地正在黄海之滨加速崛起。

YMG全媒体记者 王宏伟 通讯员 许琳 摄影报道