张同波

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，一座城市的文明程度、宜居品质、发展活力，最直观地体现在城市管理的精度、温度与速度之中。推进城市精细化管理，核心就是推动城市治理从“粗放管控”向“精准治理”转变、从“被动处置”向“主动预判”转变、从“条块分割”向“协同共治”转变。城市通过治理思维、治理方式、治理标准的全面升级，以绣花功夫抓实每一个细节、管好每一处角落、服务每一位群众，实现既有现代化建设的高颜值，更有民生普惠的温度。

健全协同机制

夯实精细治理制度根基

高效的城市治理，离不开系统完备、权责清晰、运转顺畅的制度机制支撑。城市管理涵盖市容环卫、市政运维、园林绿化、停车管理、市场秩序、环境整治等多个领域，涉及多个职能部门、街道社区多级主体，极易出现权责交叉、管理真空、推诿扯皮等治理堵点。

破解碎片化治理难题，一要构建高位统筹、部门联动、属地落实、闭环督办的现代化城市治理工作格局，厘清市、区、街道、社区四级管理权责清单，细化岗位职责、工作标准和考核体系，推动管理重心下移、服务资源下沉。常态化推行“一线工作法”“马路办公”工作模式，推动干部下沉街巷、深入网格、直面问题，实现问题现场发现、现场研判、现场处置，把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽。二要建立常态化联合整治、联合督查、联合执法机制，针对占道经营、乱贴乱画、乱堆乱放、车辆乱停、设施破损等高频民生问题，开展常态化排查整治，杜绝“一阵风”式治理、阶段性反弹。三要坚持依法治理、依规管理，完善城市管理领域规章制度，细化市容管理、环境治理、设施管护、便民服务等标准规范，以法治化固化治理经验、以标准化规范治理行为，让城市精细化管理有章可循、有据可依。

织密基层网格

激活城市治理末梢动能

网格是城市精细化管理的“神经末梢”，是联系群众、服务群众、治理城市的最前沿阵地。做好新时代城市管理工作，一要以网格化治理为抓手，科学优化城市基础网格划分，按照“规模适度、界限清晰、全域覆盖”原则，整合治理资源、配齐专职力量，实现城区网格无死角、管理无盲区、服务无空档。二要建强专职网格员队伍，明确网格员信息采集、隐患排查、问题上报、政策宣传、民情走访、矛盾调解六大职责，构建“网格巡查发现、平台统一派单、部门限时处置、全程跟踪督办、群众评价反馈”的闭环工作体系，真正实现“小事不出网格、大事快速流转、难事联动处置”。三要坚持共建共治共享，打破政府“单打独斗”治理模式，广泛吸纳外卖骑手、快递小哥、商户业主、退休党员、志愿者等社会力量，组建城市治理志愿队伍、文明监督队伍、民情观察员队伍，畅通群众建言献策、监督参与渠道，引导广大市民从城市管理的“旁观者”转变为城市治理的“参与者、建设者、受益者”，凝聚全民共治的强大合力。

数字赋能升级

构建智慧治理全新格局

数字化、智慧化是提升城市精细化、现代化治理水平的核心路径。传统人工巡查、经验判断、纸质流转的治理方式，存在覆盖面有限、响应速度偏慢、处置效率不高、问题预判不足等短板。

做好新时代城市治理工作，一要主动拥抱数字变革，依托城市运行一网统管平台，统筹整合政务热线、网格上报、视频监控、智能感知、舆情反馈等多源数据资源，实现城市运行态势一屏感知、治理事件一网统管、问题处置一键调度。二要依托智能识别、大数据分析、AI研判等技术，对市容乱象、设施破损、环境隐患、人流密集、占道经营等问题实现自动预警、智能派单、全程溯源，大幅提升治理精准度和处置效率。三要聚焦群众高频关切的停车难、出行堵、环境差、运维慢等民生痛点，搭建智慧停车、智慧环卫、智慧市政、智慧便民服务场景，打通数据壁垒、优化资源配置，实现便民服务线上办、城市问题精准治、公共资源高效用。四要始终坚持“科技赋能不替代人工、智慧升级不脱离民生”，推动智慧治理与人文治理深度融合，让数据多跑路、群众少跑腿、干部提效能，以数字化改革撬动城市治理体系整体跃升。

聚焦民生为本

彰显城市治理温度质感

城市精细化管理的最终落脚点，是增进民生福祉、提升群众获得感。城市治理既要抓宏观风貌提升、重点区域提质，也要抓细微民生改善、角落短板补齐，坚持不搞大拆大建、重在精修精治，持续推进城市微更新、微改造、微治理。

一要盘活城市闲置边角地块、低效空白区域，因地制宜打造口袋公园、街角绿地、休闲步道、便民场地，补齐公共休闲空间短板。二要持续优化环卫作业模式，推行错峰保洁、分区清运、精细管护，兼顾街巷整洁与群众便利。全面推进公厕提质、道路修缮、绿化提升、路灯更新、管网运维等民生工程，完善无障碍设施、便民设施、公共服务配套，全方位提升城市人居环境品质。三要坚持柔性执法、温情治理，在严守市容秩序底线的同时，充分兼顾市井烟火与民生需求，规范便民经营、疏导流动摊贩，平衡城市秩序与群众生活便利，让城市治理既有刚性力度、更有民生温度。四要聚焦老旧小区、背街小巷、城郊接合部等治理薄弱区域，常态化开展环境综合整治，补齐基础设施短板，消除环境卫生死角，实现城市全域提质、全面提档。

总之，城市治理永远在路上，精细化提升无止境。只有持续深耕城市精细化管理，常态化抓好市容提质、环境优化、服务升级、治理增效，才能不断擦亮城市文明底色、提升城市宜居品质，实现现代化城市治理新成效。

（作者单位：中共烟台市蓬莱区委党校）