从“坐等上门”到“主动叩门”，从“人找政策”到“政策找人”，烟台市芝罘区以机制创新为抓手，构建起“精准摸排、快速响应、多方联动、全链闭环”的主动救助体系。

近日，芝罘区民政局联合街道、社区等多部门，通过“四核五问六清”工作法，将一名陷入绝境的重病群众从“沉默的角落”中精准识别出来，以全链条兜底帮扶托举起困难群众的生活希望。

做实精准摸排，兜住“沉默少数”民生底线

民生保障的触角延伸到哪里，困难的症结就化解在哪里。芝罘区民政局大力推行“四核五问六清”评估摸排工作法，将基层走访从“走马观花”升级为“精准画像”。

金某是只楚街道锦园社区的居民，身患重度动脉血栓，病情危重需截肢治疗，基本丧失劳动能力。日前，他去外地，被外省救助站遣返回我市。返烟后，他居无定所、无亲友依靠、无经济来源，孤身一人，陷入“看病难、居住难、生活难”的困境。

今年，社区网格员在常态化入户走访中，对照“核身份关系、核收入财产、核刚性支出、核赡抚养义务”的“四核”标准，逐项询问其健康照料、就业能力、居住生活等“五问”信息，最终精准摸清了金某的家庭情况、困难成因及救助需求等“六清”底数。正是这一“地毯式”摸排，让金某这一多重困境叠加的“沉默少数”被及时发现，获得及时帮扶。

强化区街联动，跑出救急解难加速度

发现是起点，响应是关键。接到街道摸排上报的情况后，芝罘区民政局第一时间启动“救急难”绿色通道，当天完成审批流程，先行垫付为金某发放1000元急难型救助金。同步启动加急程序，在最短的时间内为其办理全额低保待遇，实现基本生活常态化兜底。芝罘区民政局还主动对接芝罘区残联，确保其同步享受“残疾人两补”政策。

这一高效响应，得益于芝罘区建立的“预警—核实—纳入—跟踪”管理闭环和区、街、社区三级联动响应机制。社会救助服务科负责人介绍：“我们坚持特事特办、急事急办，确保潜在困难对象能够被快速发现、快速处置、快速保障，不让一个困难群众在‘最后一公里’掉队。”

统筹多方资源，构建全周期闭环帮扶体系

金某治病所需的高额手术费用已远远超出他的承担能力。面对这一难题，芝罘区民政局主动统筹医保、卫健、红十字会、慈善总会等多方资源，为其破解医疗费用难题。联勤保障部队第九七〇医院为其开通绿色通道，确保他的手术能够顺利完成。

术后，针对金某无人照料、无处安身的情况，芝罘区民政局联系只楚街道协调辖区老涞福老年公寓，妥善解决了其专业照料与康复休养问题，实现了从生活兜底、就医救治到术后康养的全周期闭环帮扶。如今，金某在老年公寓中得到了悉心照护。他感慨地说：“这里一日三餐有人做，脏衣服有人洗，24小时都有人照顾。我怎么也没想到，自己还能过上这样有人管、有人陪的日子。”

民生冷暖，见微知著。一个个体的获得感，检验着一座城市的治理温度。芝罘区以金某的案例为缩影，推动主动发现机制从“个案突破”走向“制度规范”，持续完善跨部门信息共享、联合研判、闭环处置的工作体系，以精细化、有温度的服务守好民生底线，让每一位身处困境的群众都能感受到党和政府的关怀与温暖。

YMG全媒体记者 刘晓阳

通讯员 孙榕婧 宋晓菲