长春湖、太虚宫景区。（资料片）

近日，《栖霞市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，明确了“打造胶东生态圈中心城市”的总体目标，围绕“生态立市、文旅兴城、工业强基、果业富民”四大战略，打造践行“两山”理论的生态高地，建设引领行业发展的苹果之都，创建辐射胶东半岛的旅居康养名城，构筑突出工业强基的兴业沃土，擘画出栖霞未来五年绿色低碳高质量发展的崭新蓝图。

围绕生态高地建设，规划立足“胶东生态高地”定位，以建设国家重点生态功能区为引领，把生态优势转化为发展胜势。栖霞将严守“三区三线”刚性约束，系统推进山水林田湖草沙一体化保护与修复。通过建立栖霞全域GEP核算数字化平台，积极探索林业碳汇、水权等生态产品市场化交易机制，打造生态产品价值实现的“栖霞路径”。未来五年，栖霞将让“好风景”成为“新经济”，使绿水青山真正成为栖霞高质量发展的新引擎。

围绕苹果之都建设，规划在夯实种植根基的基础上，推动苹果产业向全链条升级跨越。在空间布局上，科学划分“四大区片”，提升规模效应和协同效率；在种植端，推动老旧果园改造与智慧果园建设；在加工端，依托省级农高区平台，支持企业开发苹果多肽、酵素等高附加值产品；在销售端，深化“线上旗舰店+线下直营+产地拍卖”全球供应链体系。规划构建以“栖霞苹果”区域公用品牌为引领的“1+N”品牌矩阵，持续提升“苹果之都”的品牌话语权与行业首位度。

围绕旅居名城建设，规划锚定“全景栖霞”发展格局，以“三山两湖”为载体，构建“一核引领、多点支撑、全域联动”旅游空间布局。加快推动长春湖省级旅游度假区、牟氏庄园、丘处机故里三大核心景区一体化发展，持续推进国家5A级旅游景区创建。高起点规划“浓情果香·百里画廊”，打造“春看花、夏避暑、秋尝果、冬泡泉”的全季旅游场景。积极培育生态康养新业态，打响“颐养栖霞”特色品牌。

围绕兴业沃土建设，规划坚持工业强基战略，聚焦“传统产业提质、新兴产业壮大、现代服务升级”三大方向，加快构建特色鲜明的现代化产业体系。传统产业方面，聚焦装备制造、新材料生产、苹果深加工、矿产及综合利用四大领域，实施重点产业链式成长计划。新兴产业方面，聚焦低空经济、新能源、人工智能与数字技术、生物医药四大方向加快产业招引布局。服务业方面，壮大文旅康养、电子商务和现代仓储物流、商贸流通三大重点产业，突破发展科技服务、商务服务、现代金融、信息技术服务等新兴业态，打造“3+N”现代服务业产业体系。园区载体方面，着力构建黄渤海新区松山园、翠屏民营经济园、桃村台创园“三大园区”发展格局，推动形成特色鲜明、优势互补、协同联动的园区体系。

围绕城乡融合发展，规划精准落地民生福祉，统筹新型城镇化和乡村全面振兴。城市建设方面，以城市有机更新激活存量空间，构建“老城焕新、新城提质”双轮驱动的城区发展格局。乡村振兴方面，高标准推进乡村振兴片区建设，拓宽农民增收致富渠道。民生保障方面，坚持“小财政、大民生”，全面推进紧密型县域医共体建设，加快构建现代化教育体系，完善三级养老服务网络，全方位提升居民获得感与幸福感，同时深化“多网融合、一网统筹、多元共治”网格化治理体系，健全矛盾纠纷多元调处化解机制，建设更高水平的平安栖霞，真正实现城乡共生、民生普惠。

《规划纲要》立足“胶东生态高地”的独特禀赋和“中国苹果之都”的金字招牌，将生态优势、产业特色与民生福祉紧密交织，发展路径清晰、落地性强。未来五年，随着各项举措落地见效，栖霞将全面夯实胶东生态圈中心城市功能，走出一条生态保护与经济发展互促共进、特色产业与城乡融合协同发力的县域高质量发展新路，书写出中国式现代化区域高质量发展的“栖霞答卷”。

YMG全媒体记者 赵巍巍 通讯员 王丹