迟斐斐

“义乌发展经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自总结、推动推广的地方发展经验，蕴含了“兴商建市、产业联动、城乡统筹、和谐发展、丰厚底蕴、党政有为”六大内涵，及“莫名其妙、无中生有、点石成金”的发展特征。胶东地区（胶莱河以东）目前主要有11个县级市（不含市辖区），在改革开放初期，大部分县域经济发展水平并不亚于义乌。当前，胶东地区正处在转型升级、提质增效的关键阶段，深入学习借鉴“义乌发展经验”，对于破解县域发展瓶颈、激活内生动力、塑造竞争新优势，具有极强的现实针对性与实践指导意义。

习近平总书记于2026年4月指出，义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成“义乌发展经验”，这是因地制宜发展县域经济的成功实践。随后，山东省于4月27日召开县域经济高质量发展暨强县产业帮扶弱县工作会议，印发《关于进一步推动县域经济高质量发展的实施方案》，要求把发展壮大县域经济作为推动区域协调发展、打造北方地区经济重要增长极的重要抓手。

“义乌发展经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自总结、推动推广的地方发展经验，蕴含了“兴商建市、产业联动、城乡统筹、和谐发展、丰厚底蕴、党政有为”六大内涵，及“莫名其妙、无中生有、点石成金”的发展特征。胶东地区（胶莱河以东）目前主要有11个县级市（不含市辖区），在改革开放初期，大部分县域经济发展水平并不亚于义乌。当前，胶东地区正处在转型升级、提质增效的关键阶段，深入学习借鉴“义乌发展经验”，对于破解县域发展瓶颈、激活内生动力、塑造竞争新优势，具有极强的现实针对性与实践指导意义。

坚持因地制宜、打好特色牌

探索符合自身实际的差异化发展路径

义乌的成功，最根本的一条就是立足本地实际，不盲目跟风，不贪大求全，把看似不起眼的小商品做成了全球瞩目的大市场，把小生意做成了大产业。

学习“义乌发展经验”，胶东地区各县市首先要摒弃同质化竞争、粗放式扩张的传统思路，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，挖掘发挥特色优势。如海洋资源丰富的县市可以大力发展海洋经济、临港产业，聚焦现代渔业、海洋生物医药、海上风电、海水淡化等领域，打造链条完整、竞争力强的海洋特色产业链；制造业基础好的县市可以聚焦“专精特新”，深耕细分赛道，推动中小制造企业向专业化、精细化、特色化升级；生态资源优越、人文底蕴深厚的县市可以大力发展乡村旅游、康养产业、休闲农业，推动生态价值转化为经济价值、文旅价值；农业优势县市则可以聚焦果蔬、粮油、畜禽等特色农产品，做强品牌、做优标准、做大流通，打造区域性农产品集散中心与加工基地。

要坚决避免县域之间产业雷同、低水平重复建设、同质化内耗。胶东地区可探索建立跨县域产业协同发展协调机制，推动各县市错位发展、互补发展、协同发展，形成各有特色、全域协同的新发展格局。

坚持产业联动

构建“市场带产业、产业强市场”的双向良性循环

义乌依托全球最大小商品市场的庞大需求，不仅在本土快速催生服装、饰品、日用品、玩具等优势产业集群，更形成“市场带产业、产业强市场”的双向闭环。这一模式充分证明，市场是产业发展的引擎，产业是市场壮大的根基。

胶东地区制造业基础扎实、农产品优势突出、区位条件优良，但长期存在“重生产、轻流通”“重制造、轻市场”的问题。学习“义乌发展经验”，必须把培育专业市场、发展现代商贸流通作为县域经济提质增效的重要抓手。一方面，要结合本地产业基础，高标准建设一批具有区域影响力、辐射胶东乃至全国的专业市场、批发市场、电商园区、物流枢纽。如依托胶东特色果蔬产品优势，打造区域性农产品交易中心、冷链物流中心；依托汽车零部件、机械设备、轻工制品等制造业优势，建设工业品展示交易中心、供应链服务平台。另一方面，要积极引入现代商贸理念，推动传统市场向“展贸一体、线上线下融合、供应链集成、数字化运营”转型，加快直播电商、跨境电商、集采分销等新业态新模式落地，提升市场的辐射力、竞争力与带动力。

要强化市场需求对产业链的牵引作用，推动“需求引导生产、市场赋能制造”。胶东地区有青岛、烟台、潍坊、威海等大中城市，可探索“城市研发、县域制造”“城市总部、县域基地”的协同格局，推动城市创新成果向县域转化、高端产业环节向县域布局。通过市场与产业的深度互动，推动胶东县域经济从依赖传统资源向现代市场驱动跃升，从单一生产制造向“制造+商贸+物流+服务”全链条升级。

坚持改革创新、向改革要活力

以制度创新破解发展瓶颈、激活内生动力

义乌从“鸡毛换糖”的草根经济，到“买卖全球”的开放高地，靠的是持续不断的制度突破、流程再造和营商环境优化。义乌在市场采购贸易、跨境电商、商事制度、要素配置等领域先行先试，以制度创新弥补资源不足，以改革红利释放发展活力，是其持续领跑的关键所在。

胶东地区县域经济基础好、潜力大，但也面临营商环境有待优化、要素配置效率不高、体制机制束缚较多、创新活力不足等问题。学习“义乌发展经验”，必须把改革创新作为破解瓶颈、激发活力的关键，纵深推进营商环境优化、要素市场化配置、投融资体制、行政审批等重点领域改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。特别是在跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务、通关便利化等方面，以制度创新降低制度性交易成本，激发中小微企业与市场主体活力。

要充分尊重基层首创精神。胶东地区应完善鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，对在县域经济发展中先行先试、勇于探索的干部和企业给予政策支持、激励保障和容错空间，充分调动基层干事创业的积极性、主动性、创造性。

坚持开放发展、积极融入双循环

依托港口优势构建立体式开放新格局

义乌不靠海、不沿边，地理区位并无优势，却构建了“陆、海、空、铁、邮”五位一体立体式开放新格局，打通了连接全球的物流通道、贸易通道、信息通道，成为全国开放程度最高、活力最强的县域之一。县域经济要做大做强，必须主动融入国内国际双循环，在更大范围、更宽领域、更深层次配置资源、拓展市场。

胶东地区拥有得天独厚的港口优势与区位优势，青岛港、烟台港、威海港都是国家重要沿海港口，是我国北方对外开放的前沿阵地，这是义乌无法比拟的天然禀赋。学习“义乌发展经验”，胶东地区应扬长避短、放大优势，加快构建更高水平的开放型县域经济体系。首先，充分发挥港口城市的辐射带动作用，大力发展海铁联运、公铁联运、陆海联运等多式联运，降低物流成本，提高物流效率，打通港口与县域产业园区、专业市场的物流快速通道。其次，积极发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务、海外仓等外贸新业态新模式，支持县域企业拓展“一带一路”、RCEP成员国市场，提升外贸规模与质量效益，通过全方位、多层次、宽领域的开放合作，让胶东县域经济更好地融入国内国际双循环，在开放中提升竞争力、塑造新优势。

总之，学习运用“义乌发展经验”，不能简单照搬照抄、复制其已有模式，而要立足自身资源禀赋、产业基础、区位特点，探索走出一条符合胶东实际、具有胶东特色、彰显胶东优势的县域经济高质量发展之路。

（作者单位：中共莱西市委党校）