在福山区福海路一家美容店内，醒目位置悬挂着“A”级标志。

“这个‘A’，是我们对全区口腔、医美行业量化分级监管的评定标识，代表该机构综合评分优秀。对获评A级的机构，我们会减少日常监督检查频次。”福山区疾病预防控制中心副主任王冰介绍，福山区将评定对象分为A、B、C三个等级，对A级减少检查，对B级常态化监管，对C级重点监管。截至目前，已减少涉企检查20余次，切实为合规企业减负松绑，释放经营发展活力。

这是福山区近日推出的“包容审慎监管执法”理念的典型经验。

聚焦涉企行政执法规范化建设、行政执法监督提质增效等核心任务，福山区通过高位统筹、精准排查、机制创新，持续规范涉企行政执法行为。今年以来，全区已组织开展“综合查一次”联合检查1144次，较去年同期减少涉企检查频次约672次，各执法部门联合检查率达70.66%。

上线“涉企执法问题收集平台”

精准排查执法不规范行为

在福山大集，商户邹先生向记者展示了新上线的“涉企执法问题收集平台”小程序。“别看我们摆个小摊，遇到执法不规范的问题，也能随时反映诉求。”他说。

为切实解决企业反映强烈的涉企执法突出问题，福山区构建全方位、无死角的排查整改体系，创新搭建“涉企执法问题收集平台”，畅通企业诉求渠道。2025年以来，累计收集企业意见建议10余条，推动执法部门自查自纠整改问题35条，向纪委监委机关移送问题线索7条。

与此同时，福山区深化“监督+热线”联动机制，将执法监督与“政企通”、12345热线深度融合。2025年以来，共调取涉企工单10903个，建立问题清单并同步推送纪检监察机关，形成“社会反馈—受理分派—监督介入—整改反馈—效能提升”的闭环管理模式。

近距离、多维度监督纠错

让执法行为更加合规

针对检查事项过多、融合度不高、程序繁琐等深层次问题，福山区立足长效治理，以制度创新破解涉企执法难题，从根源上防范“四乱两行为”反弹回潮。

——深化智慧监管应用。依托“鲁执法”平台，对各部门入企检查实行全流程备案、线上统筹。严格执行“检查必报备、入企必扫码”要求，对平台预警的重复检查、频繁检查任务及时“合并同类项”，推动形成“检查计划线上报、重复任务自动合、联合检查统一派”的智慧监管模式，让企业从“迎检疲于奔命”中解脱出来。同时落实专人常态化数据监测研判，开展专项数据巡检，精准排查入企检查、提前备案等环节问题，加快打造“数据驱动、全程留痕、闭环监督”的监管模式，推动执法监督关口前移。

——坚持刚性执法问题纠错。聚焦执法程序不规范、职责推诿扯皮等问题，通过日常检查、投诉举报、线索筛查等渠道主动发现、依法核查纠错，推动监督模式从“被动受理、事后查处”向“主动发现、全程管控”转变。2025年以来，共下发工作提醒函20份、监督意见书7份，坚决杜绝行政检查及行政处罚“体外循环”。

——构建“立体化”执法监督网络。探索“点+员”监督新模式，在重点行业设立10个涉企执法联系点，从“两代表一委员”、法律顾问中选聘15名执法监督员，将150余名企业服务专员培育为执法监督“前哨”和政策宣传“纽带”，实现对涉企执法行为的近距离、多维度监督。

一次组团、联合体检

“综合查一次”破解扰企难题

多头执法、重复检查、随意检查，曾是困扰企业的“头疼事”。福山区司法局从源头上破题，大力推行“综合查一次”联合检查模式，真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

——变“分头查”为“一起查”。按照“能联尽联、应联必联”原则，整合市场监管、生态环境、应急管理等重点执法部门的检查计划，对同一企业涉及多个执法主体的检查事项，统一时间、统一对象、统一标准，实行“一次组团、联合体检”。

其中，“肉制品、食用油生产企业联合执法检查”模式，成功入选山东省“统一跨区域跨部门联合检查标准”揭榜挂帅项目，切实为企业减轻负担。

——以“减频次”换“增实效”。“综合查一次”不是简单减少检查次数，而是通过流程再造提升监管质效。

联合检查中，各执法部门同步进场、各司其职，一次性完成全部检查事项，企业迎检时间、人员、材料大幅压缩。执法人员一次性告知风险点和整改建议，变“以罚代管”为“规范执法”，帮助企业“一次体检、全面规范”。

从量化分级到智慧监管，从平台收集到联合检查，福山区正以规范执法为企业减负、为发展护航。

YMG全媒体记者 邹春霞 通讯员 岳彬