史扬帆

工业遗产是工业文明的见证，是工业文化的载体。作为中国式现代化的重要历史物证，工业遗产是具有社会教育功能的独特文旅资源，科学高效推动其创造性转化与创新性发展，对于传承弘扬特色工业文化、持续提升城市发展能级和竞争力具有重要意义。近年来，国家层面对工业遗产的保护传承与活化利用愈发重视，先后出台多项利好政策，为老旧工业遗址活化利用提供支持，工业遗产保护传承与活化利用工作成效显著，但仍存在些许瓶颈亟待突破。下一步，应不断完善制度规定和政策措施，创新工业遗产活化利用途径，深入挖掘、系统展示工业遗产的价值内涵，全面推动工业遗产保护传承与活化利用事业实现高质量发展。

强化系统规划，建立科学长效保护机制。工业遗产的保护传承与活化利用是一项复杂的系统工程，必须加强顶层设计与规划引领，建立科学长效的体制机制，为工业遗产传承保护利用保驾护航。一要全面开展工业遗产的专项普查与分级评估，摸清工业遗产底数，明确工业遗产构成，加快推进全国老旧废弃工业遗址信息数据库建设，持续开展工业遗产动态监测和保护利用效益评估。同时，建立科学合理的价值评价指标体系和分级制度，加快甄别和抢救濒危工业遗产，完善工业遗产档案记录，实现工业文化由碎片化登记转向体系化管理。二要加快启动地区工业遗产保护与利用规划编制程序，完善加强工业遗产保护利用的相关政策举措，优化工业遗产保护利用相关行政审批流程和规范标准，整合城市更新、低效用地再开发等政策工具，为工业遗产认定、保护利用及相关管理工作立下准则。三要强化队伍建设，加大对文化遗产专业技术人才培育的政策资金支持力度，加强工业遗产管理部门与高等院校的“产学研”合作，培养专业修复、经营管理等相关专业的技术人才，为传统工业遗产的传承保护利用奠定坚实的人才基础。

立足资源禀赋，创新活化利用渠道。在工业遗产改造利用方面，需结合区位条件和资源禀赋分类施策，深入挖掘地区特有的地脉、人脉和文脉，将工业遗产物的物理空间转化为文化资本再生产场域，使老空间满足新需求、旧建筑承载新功能，利用工业遗产所蕴藏的多元价值更好地赋能城市高质量发展。一方面，应综合运用经济、文化、生态、社会等多种手段，对废弃闲置的工业厂房、矿区和各类场站进行创意策划与配套建设，因地制宜发展以工业遗产为特色的会展经济，支持工业遗产保护利用与文化节、艺术节、博览会、体育赛事等活动紧密结合，常态化举办工业遗产论坛、工业文物交流展及各类特色工业文化体验活动，积极构建以工业遗产为载体的新型文化创意产业链，拓展工业遗产的价值普及和传播推广渠道。另一方面，要紧扣城市更新提质增效目标，将能够凸显工业文化特色的景观标志纳入城市建设规划，精心打造一批主题鲜明的休闲街区、小镇、特色公园等，将昔日的传统生产空间创造性改造升级为今日的特色风景区，将工业遗迹有机融入现代居民生活，推动工业遗产实现从“工业锈带”向“生活秀带”的精彩蝶变。

推动产业融合，大力发展特色工业旅游。工业遗产不仅要保有“硬核”的本体，还要发掘出“文艺”的气质。应按照“传统工业遗产+N”的文化旅游思路，进一步推动传统工业遗产与文化、旅游产业互融互促，持续拓宽和延长工旅融合产业链，打造符合当下游客审美与消费偏好的特色工业旅游产品和业态。要在加强保护的前提下，突出地方特色和行业特征，大力推动工业旅游项目建设，支持引导现有的工业旅游点提质升级，强化工业遗产廊道构建，完善配套商业服务功能，实现从单一“回厂游”参观向集沉浸式体验、科技互动等为一体的新型工业遗产文化旅游形式的成功转型。此外，还应深入挖掘精神内核，系统整理传统工业遗产背后的创业故事、红色基因、技术革新等特色要素，积极开展工业文明传承、先进技术科普、红色教育宣传等活动，研发工业文明教育和工业旅游研学产品，创造性进行工业旅游点的研学课程设计。工业遗产记录着地区发展变化的轨迹，镌刻着人们在此地工作与生活的时代记忆，可将本地工业遗产改造成为城市微度假的核心场域，打造包含精神地标、文化展演、怀旧消费等在内的综合体验场景，将居民的文化认同转化为情感依附，构建起基于本地特色和文旅优势的优质旅游生态。

加强宣传引导，激发全社会参与热情。工业遗产的传承保护活化离不开各方的共同努力，应加快建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多主体协同机制，合力助推工业遗产保护利用工作再上新台阶。具体来说，社会媒体要进一步加大对工业遗产多元价值的宣传引导，积极构建官方宣传渠道矩阵，运用现代新媒体技术实现多点多平台布局，提高公众特别是青少年群体对工业遗产的认识和关注度。在此基础上，还要激发更多人的参与热情，持续优化和拓宽公众参与渠道，赋予公众更多的权利和机会，共同守护这份珍贵的文化遗产。要积极探索“工业遗产+社区共创”模式，采用参与式设计方法，重视公众意见的征集和采纳，确保工业遗产活化项目更加契合社区需求和当地文化特色。此外，还要建立透明的决策和监督体系，使工业遗产保护活化的实施过程更加民主、公开。可持续运营是工业遗产活化的关键，要积极推广“公益+市场”双轮驱动模式，探索以未来运营收益权为基础的融资创新模式，为工业遗产活化注入资金活力，对参与工业遗产活化项目的企业给予资金奖补和税收优惠等支持，充分调动企业参与的积极性。

作为一种文化标识，工业遗产承载着城市工业发展的时代记忆，期待更多工业遗产能够成功融入城市发展格局，真正实现“活起来”“火下去”，在现代生活中焕发新活力、绽放新光彩！

（作者单位：中共烟台市委党校）