南方共同市场（南共市）-欧盟自贸协定自5月1日起临时生效，双方开始取消部分产品关税。南共市与欧盟为创建自贸区进行了25年的漫长谈判，今年1月17日才在巴拉圭首都亚松森签署协定。南共市轮值主席国巴拉圭总统培尼亚接受媒体采访时说，美国总统特朗普政府加征关税“吓坏”了欧洲人，促成自贸协定最终达成。

在当前独特背景下，这份自贸协定的意义超越了贸易本身，成为南共市和欧盟为摆脱对美国依赖、寻求贸易多元化而作出的战略选择。

【7亿人的自贸区】

南共市-欧盟自贸协定覆盖欧盟27个成员国和阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭这4个南共市创始成员国，连接起总人口约7.2亿的巨大市场，自贸区内国家的国内生产总值合计达22万亿美元，约占全球五分之一。

欧盟是南共市第二大贸易伙伴，占南共市2024年贸易总额近17%；南共市是欧盟第十大贸易伙伴。2024年，双方贸易额超过1110亿欧元，其中逾80%的贸易额发生在欧盟与巴西之间。欧盟出口到南共市的主要商品为机械设备、化学和制药产品、汽车等；从南共市出口到欧盟的主要商品为农产品、矿产品、纸张等。

欧盟是南共市国家最大的投资来源方，截至2023年对后者的投资存量约为3900亿欧元。

自贸协定临时生效意味着南共市和欧盟取消部分产品关税，为贸易和投资提供了可预期的规则。根据协定，双方将取消双边贸易中超过90%的商品关税，并制定工业和农产品贸易、投资和监管标准的共同规则。这将为欧盟成员国的汽车、机械、葡萄酒以及南共市成员国的肉、糖、大米、蜂蜜、大豆等商品进入对方市场提供便利。

南共市-欧盟自贸协定由两份法律文件构成：一份是仅涵盖贸易领域的《临时贸易协议》；另一份是除贸易外，还包含政治和其他合作领域的《南共市-欧盟伙伴关系协议》。后者更加完整，且需要欧盟各国议会分别批准。一旦《南共市-欧盟伙伴关系协议》生效，《临时贸易协定》即被取代，实际上是分两步走实现自由贸易。

【促增长、创就业、引投资】

对于南共市国家而言，与欧盟签订自贸协定将促进经济增长、创造就业并吸引投资。

据巴西全国工业联合会介绍，自贸协定生效后，该协定覆盖产品的54.3%将立即享受欧盟零进口关税。

阿根廷总统府发布的报告说，自贸协定生效后，阿根廷对欧盟的出口额5年可能增长76%、10年可能增长122%。阿政府预计，本国农产品和工业品出口将最多分别实现约15%和约30%的增长。

乌拉圭经济部初步预测，自贸协定生效后，该国最多可实现商品出口增长约4%、就业增长约0.5%、实际工资增长接近1%。

目前，该协定已获阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭批准，但在欧盟内部引发分歧。法国等欧洲主要农业大国因担心本国农民利益受损而牵头反对。欧洲议会1月21日投票决定将该协定提交司法审查，协定合法性仍有待欧盟法院裁决，最终裁决结果可能耗时两年才能见分晓。

新华社专特稿