近日，民政部印发《2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建单位典型做法汇编》，遴选公布了全国39个社区的典型做法，芝罘区白石街道丽都社区《构建“三和聚治”生态 共建银龄友好家园》案例入选。

芝罘区白石街道丽都社区是2021年成立的旧改回迁社区。现有居民3143户、常住人口4714人，其中60岁以上老年人1775人，占比37.65%；80岁以上高龄老人244人，占老年人口的13.74%。社区呈现老龄化、失能化、空巢化的显著特征，面临助老服务供给与老年人需求有偏差、为老服务成效与老年人要求有差距的治理难题。

为此，社区坚守“用心用丽 都为吾老”服务初心，将老年友好型社区建设作为凝聚民心、破解治理难题的重要抓手，探索“党建引领+民需导向+银龄共治”的“三和聚治”友好生态，全力打造老年人安居、乐享、有为的幸福家园。

党建引领 和合聚力

筑牢银龄服务根基

近日，在丽都社区，一场依托“银龄同庆・美德共养”核心价值观活动品牌，以“敬业”为主题的“银龄生日会”在这里举办。活动中，社区工作人员为到场的老年居民端上了精心准备的生日蛋糕与长寿面。老人们围坐在一起，品尝着暖心美食，脸上洋溢着幸福的笑容，现场洋溢着温馨和谐的氛围。在主题分享环节，围绕“敬业”这一核心价值观话题，老人们踊跃发言，深情讲述了自己职业生涯中刻骨铭心的奋斗故事。其中，有的老人曾是当时全省唯一的持证电气焊女工，有的老人曾作为钢铁厂工人，响应号召远赴新疆投身祖国边疆建设。一个个平凡却动人的经历，一句句朴实而真挚的话语，生动展现了老一辈建设者爱岗敬业、无私奉献、为国担当的崇高精神，也让在场所有人深受感动与鼓舞。

丽都社区网格志愿者在平时的走访中发现，网格内有很多子女不在身边的老人。为此，社区筹划了“银龄生日会”这个活动项目。自2025年8月起，社区每月29日为辖区老人举办“银龄生日会”，并且逐步丰富活动的内容。

丽都社区还建强“四方联动”服务队伍，整合“社区党委+老年协会+志愿服务队伍+专业机构”四方力量，吸纳老党员、老行家、公益骨干等成立银龄互助老年协会，组建15支特色志愿服务队伍，联动烟台杏罘医养中心共建专业服务队，目前登记老年志愿者286人，累计服务超2万小时。

此外，社区完善“一站式”服务阵地，打造3000平方米的一站式综合服务体，划分“为老服务中心、幸福邻里中心、便民生活中心”三大功能区，配套建设老年议事厅、助餐点、爱心积分兑换点、康复理疗室等硬件设施，构建“15分钟为老服务圈”。健全“精准化”对接机制，建立需求库、资源库、双向链接的“两库一链”机制，为老服务针对性、有效性大幅增强。

民需导向 和顺聚心

精雕友好服务体系

很多老人年纪大了，不爱做饭，或者身体不好，子女每天上门送饭很不方便。根据这一情况，社区联系了辖区企业杏罘养老院，于2023年11月启动丽都社区爱心助餐行动，社区牵头组建订餐群，每日由社区志愿者根据前一日的订餐量从杏罘养老院取餐回到小区内进行统一发放。对于行动不便的老人，志愿者还送餐上门。2025年8月，社区重新规划了可以堂食的场地，目前每天基本有40—50位居民前去就餐。暖心助餐破解就餐难题，将助餐点升级为“幸福食光坊”，推行“堂食+送餐”模式，根据老年人口味特点和健康需求定制营养食谱，实行平价收费并对特殊困难老人给予补贴，老年志愿者参与运营占比超90%，累计服务7000余人次、取送餐3000余次。

医养融合筑牢健康防线。社区依托全省最大医养结合单体——烟台杏罘医养中心的专业资源，打造覆盖生活照料、慢病管理、失能照护的全周期医养服务模式，由老年志愿者担任“陪诊员”“健康联络员”，累计陪诊取药300余次、健康讲座覆盖800余人次，为行动不便老人提供上门巡诊服务。

安居保障守护平安生活。社区实现60周岁以上老人银龄安康意外保险全覆盖，为独居、空巢、高龄老人配备一键呼叫智能手环、防跌倒监测设备等智能终端，完成30个单元无障碍步道改造，配套安装共享晾衣架36个、休闲座椅27把等便民设施。

精神滋养丰富晚年生活。社区还开设“银龄书苑”阅读、书法等5大公益课堂，组建14个老年兴趣社团，“用心用丽 都为吾老”的服务理念深入人心，老年人的获得感、幸福感、安全感显著提升。

银龄参与 和鸣聚智

激发社区治理活力

议事协商保障话语权利。社区依托“阳光17议”平台，每月17日组织老年代表、社工、物业等召开议事会，聚焦养老服务、环境整治、设施维护等老年群体关切事项共商共议，梳理特殊困难老人并建立动态管理台账。2024年以来，老年代表提出的26条建议全部落地，并对特殊困难老人开展帮扶。

邻里互助彰显银龄价值。社区深化“1+1+1”银龄互助机制，制定完善志愿者招募、培训、考核、激励等全流程管理办法，建立“一人一档”服务评估体系，创新“荣誉护照”积分制度，服务时长可兑换物资、优先服务，形成“低龄帮高龄，邻里相守望，今日我服务，明日我被服务”的良性循环。

典型引领营造敬老氛围。社区开展10余次孝老爱亲主题宣讲，宣传优秀老年志愿者先进事迹，为志愿者提供专业照护技能培训，引导老年群体主动担任楼片长、调解员，深度参与社区治理，让老年人从“旁观者”转变为“当家人”，286名老年志愿者成为社区治理主力军。

我市加强政府与社会协同，深化老龄事业与产业融合，探索构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄工作格局，打造“品质银韵·品重烟台”老龄工作品牌，已成功创建“全国示范性老年友好型社区”12处，10处社区入选2025—2026年“全国示范性老年友好型社区”创建名单。

YMG全媒体记者 刘晓阳

通讯员 刘志坚 陈美玲 摄影报道