“真没想到，企业固定资产投资项目备案这么高效！从网上提交材料到打印出备案证明只用了十几分钟，这‘秒批秒办’的速度远超预期！”日前，招远市新材料科技有限公司负责人王经理手持刚办结的备案证明，对招远市行政审批服务局的服务连连点赞。

这背后，是招远市深入推进“高效办成一件事”改革的生动缩影。

开工“一件事”

为项目建设提质增效

重点项目是经济发展的“强引擎”，开工审批则是项目落地的“第一关”。为破解工程建设项目开工环节多、材料繁、周期长、跑动多等痛点和堵点，招远市行政审批服务局以“高效办成一件事”为目标，聚焦企业开工前的高频办事需求，全面推行建设项目开工“一件事”集成服务。他们将施工许可、质量安全监督、消防设计审查、建筑垃圾处置、临时排水许可等关联事项打包集成、一体办理，实行“一次申请、一表填报、一窗受理、并联审批、同步出件”，推动项目审批从“多地跑、多次报、反复等”向“一窗办、一网通、一次成”加速转变，以审批“加速度”护航项目“早落地、早开工、早见效”，为经济高质量发展筑牢坚实支撑。

招远市围绕开工“一件事”建立跨部门协同联动机制，联合住建、综合执法、供电公司等部门，打通信息壁垒、畅通流转链条，实现审批环节无缝衔接、审批结果互认共享；创新打造“提前介入、容缺受理、并联审批、联合踏勘、全程代办”一体化服务体系，推动开工审批从“串联跑”全面转向“并联办”，审批效率显著提升；组建重点项目“金牌管家”帮办代办团队，为企业提供从立项到开工的全流程免费代办服务，实行“一对一”专属对接、全程帮办、上门指导，主动协助企业完成材料编制、系统申报、流程衔接等工作，切实让企业少跑腿。

“三减三并”

为固定资产投资提速

“超出预期！五分钟拿到两个证，多个事项一次办妥，这效率真是太惊喜了！”不久前，招远市一有限公司项目负责人手持刚办好的立项、节能审查手续，对“固定资产投资一件事”服务赞不绝口。2025年以来，招远市依托“高效办成一件事”改革，推出“三减三并”硬核举措。

减材料、并环节，招远创新推出“固定资产投资一件事”集成服务模式，通过“一家牵头、一张表单、一套机制、一份办事指南”，整合串联相关审批服务事项，推行并联审批，打破部门壁垒，实现“一件事集成办”；减时限、并审查，实施“多评合一”工作机制，将项目开工前需办理的可行性研究报告、节能报告、社会稳定风险评估报告等各类评估审查事项，整合为“统一受理、统一评估、统一评审”的服务新模式；减跑动、并服务，严格落实“一趟不用跑”“最多跑一次”服务机制，推动审批服务提质增效。针对重点项目及重大建设项目，招远市开辟审批“绿色通道”，实行优先受理、优先审核、优先办结，全力保障项目早落地、早投产。

土地审批“一件事”

激活发展动能

前不久，招远市金昌电池包装销售有限公司租赁金都产城投资管理有限公司土地开展生产经营项目建设，需办理工程规划许可手续。在传统审批模式下，申请主体必须与土地使用权证登记主体保持一致，导致承租人无法自主发起许可申请，需全程依赖土地使用权人协助办理。这种“主体错位”机制不仅造成多方沟通协调的额外负担，更导致项目审批周期延长，成为制约企业项目快速落地的关键瓶颈。

为优化营商环境，招远市行政审批服务局以招远市金昌电池包装销售有限公司项目为试点，推行“承租人凭合法租赁文件办理工程规划许可”的创新举措，通过制度创新破解审批难题，为优化区域营商环境注入新动能。

招远市创新举措实施以来，呈现“三升三降”的显著成效：项目落地加速度，租赁类项目审批周期平均缩短15个工作日，金昌电池项目较传统模式提前2个月进入建设阶段。

此外，招远市还建立“三化”长效机制：政策落实常态化，建立政策动态更新机制，确保省、市最新惠企政策精准落地；服务创新品牌化，打造“阳光政务·金牌服务”特色品牌，每年推出3-5项创新举措；智慧审批数字化，完善工程建设项目审批管理系统，实现全流程电子化办理。

从过去“多头跑”的繁琐，到现在“零跑腿”的高效，招远市将项目审批流程由繁化简，使这件“关键要事”真正成为企业心中的“暖心大事”。2025年，招远市谋划重点项目124个、总投资1739亿元，固定资产投资额同比增长1.6%，经济发展底盘愈加坚实。

“改革没有休止符，服务永远在路上。”招远市行政审批服务局投资服务科负责人表示，“我们将持续聚焦市场主体新期待、新需求，探索推出更具灵活性的‘自由组合’式定制化服务，为区域经济高质量发展注入更强劲、更持久的动能。”

通讯员 秦建平 张卉 李心媛 张哲

YMG全媒体记者 殷新 摄影报道