作为山东自由贸易试验区烟台片区司法护航的先行者，烟台开发区人民法院立足“功能区法院”定位，以全省首家自贸区法庭为载体，自贸区法庭根据自贸区企业跨境贸易活跃、新型业态集聚、金融商事案件集中的特点，创新推出“1+5+N”联动解纷、“2+4”专业裁判、“执行+”融合协作等模式，打造“枫企业达”解纷护航全优体系，全力争创自贸环境下优化法治化营商环境的烟台样板。

完善“改革+”司法保障举措

2019年自贸区成立后，涉外、知识产权的司法需求显著增多，多家金融机构总部入驻，全市金融案件集中涌向开发区人民法院。黄渤海新区、经济技术开发区、自贸区“三区叠加”的格局，对法院工作提出了更高要求。面对改革，烟台开发区人民法院积极争取知识产权一般案件管辖权并申建自贸区法庭。

2024年8月5日，经山东省高级人民法院批复，自贸区法庭正式获批。获批后，烟台开发区人民法院先行设立专业审判团队审理涉外、知识产权、金融案件，依托全市人民法院“法护航·益企行”司法助企平台，打造“枫企业达”服务品牌，创推的“涉‘一带一路’企业法律服务模式”于2024年被省政府作为自贸区制度创新成果发文推广，2起商事典型案例入选2024年《山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书》。

在此基础上，自贸区法庭引入北京融商一带一路法律与商事服务中心，设立“一带一路”法律服务与商事调解实体平台——中日韩国际商事调解中心烟台调解室。

该调解室一方面接受法院委派开展商事调解，为企业提供比诉讼更快捷经济的纠纷解决方案；另一方面提供域外法律查明、跨境投资合规、国别法律咨询等专业服务，助力企业降低“走出去”风险。调解室的落地补齐了高端法律服务短板，吸引涉外律师、调解员等专业人才集聚，为自贸区烟台片区打造国际化、法治化营商环境和增强高端外资吸引力提供了坚实保障。

构建“1+5+N”联动解纷机制

依托烟台中央法务区自贸先行区，自贸区法庭设置了司法助企办公室、贸促会仲裁调解室、中日韩商事调解室、知识产权金融商事专业调解室和人民调解室等5个功能室，联动国际仲裁院、知识产权保护中心等N个专业法律服务机构，通过“1+5+N”联动解纷机制，打通诉讼服务体系与公共法律服务体系的制度对接通道。自贸区法庭扩大了诉讼服务与法律服务的聚合效应，推动法务自贸先行区内法务、泛法务机构规模化聚集，搭建多层次、全覆盖、专业化的司法服务生态圈。法庭年均化解纠纷2500余件，占开发区人民法院民商事案件的25%。

2025年7月，自贸区法庭通过六案联调的方式，高效调解六起涉自贸区企业商事案件，涉案标的680余万元。

在该系列案件中，原告烟台某环保建材公司与被告某交通建设公司因六份买卖合同产生货款争议，累计欠款680余万元。法院依托“1+5+N”联动解纷机制，由驻法院律师调解委员会主动介入，承办法官全程指导，开启系列案件调解程序。

调解中，双方对金额存在分歧，调解委员会协助逐项核对账目，经3轮对账确认欠付本金及利息基数。针对被告资金压力，提出“阶梯式付款+逾期违约条款”方案：分6期支付本金680万元，首期付款比例不低于20%（136万元），后续每2个月支付114万元，末次付款结清全部本金；逾期利息按LPR标准计算，若任意一期未足额支付，剩余款项立即到期并加收5%违约金。经12轮线上线下磋商，双方签订六份调解协议，六案同结。

该案从起诉到调解成功仅用时3个月，较传统诉讼周期缩短50%，实现了原告资金回笼、被告缓解压力、司法节约资源的“三赢”局面，充分体现了“1+5+N”机制在批量化解系列案件中的高效与精准。

打造“2+4”专业裁判模式

自贸区法庭组建“自贸速航、自贸精工”两类团队，聚焦涉外、知识产权、金融、商事4类案件，通过与北京融商一带一路法律与商事服务中心建立域外法查明合作机制。联动自贸区知识产权保护中心、检察办公室、犯罪侦查大队、国际仲裁院、调解委员会等机构，畅通“诉前保护—快速确权—协同维权”链式通道。制定《服务保障金融高质量发展的若干措施》，创新金融解纷“赋强公证防风险、专业调解解纷争、快审裁判减成本”的直通模式。成立商事案件专门合议庭，选任9名有商事从业背景人员作为人民陪审员，依托专业法官会议研究处置重大商事案件等一系列务实举措，打造出“涉外引领—知产护航—金融减压—商事兜底”的司法矩阵。

在一起标的额1293万元的金融借款合同纠纷案件中，烟台某新能源企业因资金周转困难，未能按期偿还银行贷款，被诉至法院，企业法定代表人及其亲属承担连带保证责任。自贸区法庭法官团队依托金融业人民调解委员会主动介入，经调查发现该企业系区内经营规模较大、拥有核心技术的优势企业，正处于拓展市场的关键期，若简单判决不仅将产生高额罚息和复利，加重企业负担，更会导致贷款加速到期，使企业面临资金链断裂乃至倒闭的风险。

本着“放水养鱼”助力企业可持续发展的理念，调解员与指导法官反复与银行沟通协调，在充分保障银行担保权利的前提下，设计分期还款方案，最终促成双方达成分12期偿还1293万元本息的调解协议。

法庭的主动作为，既保障了银行债权顺利实现、最大限度避免不良资产发生，又为优势企业纾解了经营困难，在寒冬中为民营企业送去司法温暖，实现了金融风险化解与市场主体保护的“双赢”。

创新是基因，服务是使命，专业是担当。下一步，自贸区法庭将根植“全国首家开发区人民法院”“全国模范法院”深厚底蕴，以更精准的举措、更优质的服务，为自贸区高质量发展注入源源不断的司法动能。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 马文崇