牟平法院立案庭庭长宋继宝——

书写“未完待续”的司法护航故事

2026年03月20日

清晨,牟平区人民法院的走廊里传来了熟悉的脚步声,立案庭庭长宋继宝推开办公室的门,第一件事是翻开桌上那本磨破了边角的笔记本。笔记本上面密密麻麻记满了当天要处理的案子、要回访的当事人和要对接的企业。窗外的城市刚刚苏醒,而他已经开始了一天的忙碌。从一名普通法官到全省“法检护航促发展”突出贡献个人,宋继宝在基层审判一线走了17年。有人问他什么是法官的成就感,他指着窗外渐渐热闹的街道说:“你看,大家都能安心过日子、踏实做生意,这就是最大的成就感。”

诉讼服务里的温度

把窗口开在百姓心坎上

“立案大厅是群众接触法院的第一站,要是这儿冷冰冰的,人家心里就凉了半截。”宋继宝常对庭里的年轻人说这句话。

他把诉讼服务中心当成自己的“责任田”,带着两个速裁团队,把导诉、立案、调解、速裁串成了一条高效运转的服务链条。过去,群众为立案跑好几趟,现在走进一扇门,就能一站办结所有手续,省时又省心。为了让服务更贴心,他把能想到的细节都琢磨了个遍。老年人来了有专人陪着办手续、农民工讨薪有绿色通道,有人说他管得太细,他说:“老百姓一辈子可能只进一次法院,这一回的感受,就是他们对法院的全部印象。”

2023年,他参与推进全市首家“握手烟和服务中心”建设,中心集释法答疑、心理疏导、上诉访谈于一体,成了当事人倾诉心事的地方。有位退休老人输了官司不服气,连着来了三趟,宋继宝每次都倒上茶慢慢聊,从法理讲到情理,从前因讲到后果。最后老人拍拍他的肩膀:“宋庭长,我不是冲着改判来的,就是想找个人说说心里话。你肯听我说,我这心里敞亮多了。”

在他的带领下,牟平区人民法院立案庭连续两年被评为全省人民法院立案诉服工作先进集体,12368热线满意度一直稳居前列。这些荣誉的背后,是宋继宝和同事们把一个朴素的道理做成了日常:把群众当自家人,群众才会把你当贴心人。

企业门口的参谋

司法服务跟着发展需求走

“法官不能光坐在‘堂上’等着收案子,得多到企业车间里走走。”宋继宝是这么说的,也是这么做的。这些年,他带着团队走访了辖区50多家企业,从规上企业到个体工商户,都留下了他的脚印。

有一次,一家制造企业因为劳动纠纷接连被告,生产经营受到影响。宋继宝没有就案办案,而是带着问题上门调研,帮企业梳理用工合同、排查管理漏洞。他还创新了“要素式审理法”,把劳动争议案件的审理周期大幅缩短,既维护了工人的权益,也保障了企业的正常运转。后来企业负责人专门送来锦旗:“宋法官,您这一趟趟跑,比我们请的法律顾问还管用。”

在建筑工程领域,他琢磨出“分列式审判法”,把复杂的事实拆解开来逐个查清,为项目建设扫清了障碍。这个做法后来在全省人民法院审级职能定位改革试点工作会议上作经验交流。同事们说,宋继宝办案子,眼里的不只是一纸判决,而是判决之后企业能不能活下去、项目能不能继续推动、工人能不能拿到工资。

他还在立案庭设立了涉企案件快速通道,对重点企业实行优先受理、快速分流。有企业负责人感慨:“以前觉得法院是断是非的地方,现在觉得法院也是帮发展的地方。”

田埂上的调解员

用脚步把纠纷踩碎在泥土里

宋继宝的办公室里常年放着一把卷尺,那是他现场办案的“老搭档”。牟平的大小社区、街头巷尾,他几乎都跑遍了,哪里有了纠纷,他卷尺一量、板凳一坐,常常就把案子就地化解了。

有一次,某小区两户邻居因为门前积水问题闹得不可开交。东户业主在门前私建花池,导致路面抬高,每逢下雨,雨水便顺着地势倒灌,积在西户业主的家门口。西户有老人腿脚不便,出门就得蹚水,心里的火气一天比一天大。两家吵了大半年,社区调解3次都没成功。

宋继宝接到案件后,了解案情后立即赶到了现场。他掏出卷尺把花池高度、积水深度、排水走向量了个遍,又蹲在地上画起了排水示意图。他没急着讲法条,而是收起卷尺,和两位邻居坐了下来。“听说你们两家孩子从小一块儿玩,现在见了面都不打招呼了?”他从两家过去的交情聊起,从孩子们一起在门口玩耍的事说起,“你们抬头不见低头见,为了这点事儿堵心半年,值不值?”

随着聊天的进行,两家人的脸色渐渐变得软和下来。最后他拿出方案:物业负责改造排水渠,东户缩小花池留出排水空间,西户帮着清理门前的杂物。话落,两家人都笑了,当场握手言和。

这些年,他参与协调综治中心在乡镇落地,让村民在家门口就能见到法官;他组建了银龄调解专家库,让退休的老法律工作者发挥余热,参与化解疑难纠纷……

他用卷尺一寸寸丈量出地界的公平,用脚步一步步走进了百姓的心里。

改革路上的耕耘者

让法治长出生活的温度

“司法改革得走到田埂上、车间里,才能知道老百姓到底需要啥。”宋继宝的笔记本扉页上,永远写着“未完待续”四个字,里面记满了正在推进的事、还没想透的事、下一步要干的事。

他推动法院与金融监管部门联动,防范金融领域风险隐患;他探索“法院+工会”模式,让劳动争议化解有了新路子;他推动繁简分流,让简单案件跑起来、复杂案件慢下来。每一项改革,他都盯得紧紧的,生怕走偏了方向。

在普法宣传上,他是电视栏目的常客。他把《中华人民共和国民法典》里的条文,掰开揉碎讲成老百姓爱听的故事。“老张修房记”“物业费风波”……一个个鲜活的案例从他嘴里讲出来,法律条文变成了家长里短。他还带着摄像机进社区,在老旧小区里现场讲法。有居民看了节目说:“原来法律离咱这么近,过日子处处用得上。”

夜幕降临,刚调解完的一对邻居并肩走出了牟平区人民法院立案大厅,边走边说着什么,神色比来时轻松了许多。宋继宝送走两位当事人,回到办公室,继续投入到了桌上的案卷里。直到夜色渐浓,走廊里才响起他匆匆离去的脚步声。第二天,他还要去一个社区调解,还要回访几家企业,还要看看那本“未完待续”的笔记本上新添了哪些事……

把法治扎根在发展的泥土里,宋继宝用17年的时光,种出了一片生机盎然的荫凉。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 毕雪崴