王爱智

当人口发展迈入“少子化、老龄化、家庭小型化”的新常态时，培育与时代同频、与民心共振的新型婚育文化，成为破解人口结构矛盾、护航人口长期均衡发展的战略之举。烟台，这座兼具山海胸襟与齐鲁文脉的城市，既是中国计划生育协会新型婚育文化建设试点，亦是山东婚育友好城市的标杆。她以地域文化为根脉，以多元协同为骨架，以精准服务为血肉，在传统与现代的交融中走出了一条独具特色的婚育文化建设之路，为新时代婚育文明的培育提供了宝贵范本。

三维发力

烟台新型婚育文化建设的实践图景

面对传统观念惯性、部门协作壁垒、服务供给不均等现实挑战，烟台市构建起 “观念引导、机制破局、资源整合”的三维解决路径，让新型婚育文化在落地生根中焕发蓬勃生机。

（一）文化浸润：让婚育理念可感可触

地域文化是婚育观念最天然的载体。烟台市深谙此道，深耕“一区一特色”的文化浸润体系，让新型婚育理念在文化滋养中自然生长。各县市区从本土文脉中萃取婚育符号，蓬莱阁的仙山灵韵、八仙渡的传说底蕴、海滨乐园的活力风情，都成为传递文明婚俗的鲜活载体。线上线下同频共振，借助重要节日契机，开展形式多样的生育友好宣传教育活动，让国家优化生育政策在寓教于乐中深入人心。从文化符号的挖掘到特色活动的设计，从线上阵地的延伸到线下氛围的营造，烟台让抽象的婚育理念转化为群众可感知、可参与的文化体验，有效破解了传统观念的惯性难题。

（二）协同赋能：让服务体系精准高效

打破部门壁垒，凝聚多方合力，是婚育文化建设提质增效的关键。烟台市建立起以优生优育工作领导小组为核心的“三位一体”协调机制，卫健部门牵头指导、计生协会主动助力、专业机构强化赋能，形成了权责清晰、运转顺畅的工作格局。针对“孕期—0至3岁—3至6岁”的全周期需求，构建起政策宣传、健康讲座、公益义诊、亲子互动等多元一体的精准服务体系，既为家长提供权威的政策咨询与专家指导，也为家庭创造了专属的幸福记忆。分层分类的培训机制更让基层力量强起来，市级聚焦政策解读与协同管理，县级侧重活动策划与组织，基层指导员专攻沟通技巧与专业服务，多形式的培训模式确保了服务队伍的专业素养，为精准服务筑牢人才根基。

（三）阵地筑基：让婚育氛围无处不在

烟台市全力推进“阵地升级工程”，新型婚育文化公交专线穿梭街巷，主题公园静立城郭，成为展示现代婚育文明的流动窗口与城市地标。在蓬莱阁、烟台山等景区，在政务服务大厅、医院等公共场所，“婚育文化宣传角”随处可见，宣传资料触手可及，宣传短片循环播放，让群众在日常出行中潜移默化地接受婚育文明熏陶。截至目前，全市已打造7处婚育文化户外宣传阵地、4个主题社区、3处主题公园，形成了全覆盖、多层次的宣传矩阵。特色品牌亮点纷呈，芝罘区将婚俗文化展厅搬进政务中心婚姻登记处，将非遗剪纸、传统婚庆院子融入婚育主题；奇山所历史文化展示馆开设婚育文化小课堂，从“三书六礼”的胶东婚俗溯源至现代婚育内涵，实现了古韵新承的文化交融。同时，广泛吸纳机关干部、教师、医护人员等组建专业志愿者队伍，入户宣传、活动组织、咨询服务，让社会力量成为婚育文化建设的重要补充。

核心启示

烟台实践的经验凝练

（一）地域文化是凝心聚力的“灵魂纽带”

烟台的实践充分证明，新型婚育文化建设离不开本土文化的滋养。当婚育观念与地域文化中关于爱情、家庭、幸福的核心符号深度绑定时，通过“文化仪式+活动场景”的融合路径，抽象的政策理念便转化为具象的生活体验，传统与现代在此实现和谐共生，群众的认同感与参与度自然水涨船高。

（二）多元协同是行稳致远的“关键支撑”

“政府主导、部门协同、社会参与”的机制创新，破解了婚育文化建设中“单打独斗、资源分散”的困局。四级协同体系、数据共享平台与考核激励机制，打破了部门协作的无形壁垒；企业、社会组织、志愿者等多方力量的参与，形成了多元互补的供给格局。清晰的功能定位、高效的协同机制，让婚育文化建设实现了规模化推进与可持续发展。

（三）精准服务是落地生根的“核心密码”

以群众需求为导向，精准对接不同群体、不同阶段的婚育需求，是烟台婚育文化建设赢得民心的关键。从全周期的服务供给到分层分类的培训指导，从普遍化的宣传教育到个性化的人文关怀，精准识别、精准匹配、精准服务的“三精准”模式，让群众切实感受到“被关注、被尊重”，从而实现了从观念认同到行为转变的深度跨越。

优化路径

迈向更高质量的婚育友好之路

尽管成效显著，烟台的新型婚育文化建设仍面临农村观念转化较慢、特殊群体服务不足、社会参与深度不够等挑战。为此，需靶向发力、持续精进。

聚焦农村地区，深化观念引导。加大农村阵地建设投入，实现婚育文化阵地全覆盖；结合乡村振兴战略，设计“好家风评选”“简约婚礼进农村”等特色活动；培育新乡贤、妇女骨干等本土宣传力量，用乡音乡语传递新型婚育理念，让文明新风浸润乡野。

关注特殊群体，完善服务链条。在流动人口集中区域增设服务站，提供政策咨询、语言协助、法律援助等“一站式”服务；联合专业机构为丁克家庭提供心理健康辅导与养老规划指导；针对再婚家庭开展沟通技巧培训，助力化解家庭矛盾，让服务覆盖每一个需求群体。

深化社会协同，提升参与质量。出台专项管理办法，对深度参与的企业给予税收优惠与荣誉表彰；列支专项资金，支持社会组织开展专业化培训，开发婚育心理辅导、亲子教育等特色服务项目；引入第三方评估机构，建立社会参与成效评估机制，推动形成政府与社会良性互动、共建共享的长效格局。

山海为证，文脉永续；婚育新风吹拂，幸福家庭绽放。烟台市的新型婚育文化建设实践，是地域文化与时代需求的完美契合，是政府治理与社会协同的生动演绎。未来，烟台将继续以文化为魂、以协同为翼、以服务为基，持续优化婚育文化建设路径，让婚育友好理念深植人心，让和谐幸福之花遍开港城，为全国人口长期均衡高质量发展贡献更多烟台智慧与烟台力量。

（作者单位：中共烟台市蓬莱区委党校）