本报讯（YMG全媒体记者 陆启飞 通讯员 王海雯）“以前选月子中心，最怕出了问题没人管。现在有了明确的监管部门，我们心里踏实多了！”近日，家住蓬莱区紫荆山街道的王女士，谈起当地对月子中心等新兴行业的监管变化，感触颇深。近年来，面对月子中心、网络直播、快递驿站等新业态带来的监管挑战，蓬莱区坚持从群众需求出发，积极探索创新监管模式，推动行业“模糊地带”清晰化为部门“责任田”，以务实治理回应民生关切。

针对新兴行业常出现的“谁都管、谁都不管”的职责交叉难题，蓬莱区在区级层面创新设立联合明责小组，由区委编办牵头，联动城市运行中心、司法局等部门，依托12345政务服务便民热线平台，对疑难复杂工单进行集中“会诊”。例如，此前有市民反映某儿童游泳馆存在卫生不达标问题，明责小组当日即组织研判，迅速厘清卫健、市场监管等部门的监管职责并现场交办整改，问题得到快速解决。目前，此类联合研判已实现常态化，先后针对月子中心、儿童游泳馆、酒吧等10余个新业态领域出台了明确的职责分工意见，为规范监管提供了“硬标准”。

为固化经验、提升效能，蓬莱区委编办系统梳理了2020年以来研判明确的重点领域职责事项，精心编纂形成《明责定责典型案例汇编》。该汇编涵盖城市公园管理、停车场管理等29项重点工作的职责划分，以及市政市容、环保安全、市场秩序等8大类共143个民生常见事项的处置范例，形成了一套可复制、可推广的“解题思路库”。基层部门在处置同类投诉时，可参照案例快速明确责任主体，大幅提升了监管响应速度和处置效率。

监管成效如何，群众满意度是关键标尺。蓬莱区不定期举办12345热线社会监督评议会，邀请人大代表、政协委员、市民代表等担任“民生考官”，对投诉办理全过程及部门履职情况进行公开评议和监督。“作为监督员，我们能清晰看到问题如何解决、部门如何作为，这种透明化监督让监管更接地气，也让群众诉求有了更强回音。”一位参会的人大代表表示。此外，该区还将明责意见的执行情况纳入相关部门考核体系，对落实不力的进行严肃问责，以制度之力确保监管责任不“空转”。