改革试点引路，创新实践破局。2025年，海阳市司法局以1项国家级、3项省级改革试点为抓手，深耕法治实践、勇探改革路径，不仅5次在烟台市级交流经验，更有14项工作获国家、省、市级推广，为海阳高质量发展注入强劲法治动能。

聚焦“四大试点”攻坚，法治领域改革创新实现系统性突破

过去一年，海阳市将改革创新作为法治建设核心动力，在关键环节集中发力，形成可复制、可推广的“海阳经验”。

县乡合法性审查协审机制实现全域覆盖。海阳市司法局挂牌成立市合法性审查中心，构建县乡村“三级联动”协审格局，审查法律文件732份、村级合同564份，有效规避基层自治组织潜在经济损失326.91万元，涉法事项复议诉讼保持“零纠错”。该经验获《法治日报》和烟台市政府推广。

“产业链+法律服务”模式迭代升级。围绕航空航天等主导产业，打造全生命周期法律服务体系，海阳市司法局设立航空航天产业公共法律服务工作站，创新“云端法务部”智慧平台，累计提供在线咨询、合同审查、风险评估等服务244次，企业满意度达100%。相关经验获省司法厅、省委政法委、烟台市政府推广，并入选《法治日报》法治保障创新类优秀成果。

“非遗传承+普法宣传”融合路径获誉出圈。为构建“1+5+N”工作体系与“1+10+N”传播矩阵，12支常年活动的品牌秧歌队作为普法轻骑兵，深入基层普法180余次，创作《法润海韵·律动秧歌》，获省级优秀作品和优秀创新项目奖。相关经验被司法部、省司法厅推广，并在《法治日报》等媒体刊载。

一年来，社区矫正危险性评估工作成效显著。建立“模型重构、方法革新、流程闭环、资源整合、数据赋能”五位一体评估框架，精准识别高风险行为5起，矫正对象违规率下降25%，重新犯罪率保持为零，相关经验获司法部直属刊物《司法所工作》刊发推广。

实施“四维联动”提升，法治政府建设质效实现整体性跃升

值得一提的是，以助力烟台争创全国法治政府建设示范市为牵引，海阳市系统推进依法行政水平提升。

在法治责任上联动，完成2个县级党政主要负责人法治建设重点项目、45个部门单位法治难题破解项目；创新“三责三维”述法体系，实现市、镇、村三级590名领导干部专题述法全覆盖；推动法治督察与市委巡察、纪检监察“多察融合”，形成监督合力。在规范执法上联动，创新实施行政处罚“双备案”制度，备案处罚案件520件、重大处罚决定19件；执法资格考试通过率同比提升218.6%，依规注销121人执法资格，从源头规范执法行为。在争议化解上联动，行政复议案件受理量同比增长31.36%，调解率达30.64%，复议化解争议主渠道作用日益凸显。深化府院联动，行政诉讼案件受案量同比下降5.88%，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。在决策防控上联动，出台《海阳市政府合同管理办法》，审查市政府合同21份、议题138份，提出法律意见540余条，健全依法决策程序，确保重大行政决策合法合规。

深化“三链协同”服务，法治化营商环境实现持续性优化

紧扣“法治是最好的营商环境”，海阳市构建“制度—效能—供给”三链协同机制，相关成果入选烟台市级法治为民实事。

筑牢“制度链”强保障。创新“案例预警—监督溯源—普法防控”机制，通过类案操作指引，规范涉企行政执法行为。制定涉外法治工作举措，设立服务专窗与联系点，打造智慧平台“云展厅”及双语法治阵地，提升涉外法治服务效能。建立涉企执法监督联席制度，整改执法不规范线索30条，从顶层设计上彰显尊商重商导向。

拧紧“效能链”严监督。行政复议前置介入涉企风险，下发各类提示函、监督文书120余份，规范涉企执法权力运行。持续开展规范涉企行政执法专项行动，联合检查占比提升38个百分点，非必要入企检查减少523次，轻罚免罚金额达401万元，同比提升81%，涉企执法线索处置率100%，未发生相关负面舆情。

延伸“供给链”优服务。为重点产业提供“合同审查+纠纷调解+政策对接”打包服务，审查核电、航天等重大项目合同76份，提出法律建议1100余条，纠纷调解成功率提升至92%，开展“法治体检”90余次、专题宣讲39场，提供公证即时上门服务300余次，实现法律“零距离”护航。

夯实“三大根基”治理，法治社会建设实现普惠性增强

此外，海阳市司法局坚持夯基固本，推动法治力量下沉，提升社会治理法治化水平。

公共法律服务根基持续巩固。打造“海法护暖阳”品牌，开展特色服务活动200余次；法律援助案卷质量稳居全市前列；公证服务实现24小时响应。

法治文化浸润根基广泛拓展。创新“345”海岸普法模式，构建“法润海韵”法治文化圈， 高标准打造东方航天港、国际沙雕艺术公园等3处滨海法治文化阵地，全新打造丛麻禅院、成道禅寺2处宗教场所法治文化阵地。基层治理防线根基精准筑牢。建立警司联动机制，全面稳控941名安置帮教对象和261名在矫对象。各级调委会化解矛盾纠纷2600余件，成功率98%，荣获全国“组织宣传人民调解工作先进集体”称号。调整充实司法所长、副所长（主持工作）7名，下沉骨干11名，完成4个法律服务所标准化改造，基层法治战斗力显著提升。

YMG全媒体记者 庞磊 通讯员 孙旭玮