刘志宽

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中指出：“落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。”“十五五”规划再次谋篇民营经济，聚焦民营经济发展的“痛点”“难点”，为释放民营企业活力提供制度支撑。近年来，蓬莱区认真贯彻落实习近平总书记关于民营企业发展的重要论述和中央省市关于加快民营企业发展的精神，把促进民营企业高质量发展纳入重要议事日程，采取政策宣传、调研走访、搭建平台等多种方式，多维度营造有利于民营经济又好又快发展的环境。‌

民营企业的发展需求

蓬莱区注重加强思想政治引领，定期召开专题座谈会传达学习上级会议精神，定期开展企业走访活动，深入民营企业一线了解生产经营状况，切实帮助解决实际困难。走访中发现，‌民营经济人士迫切希望进一步优化营商环境。一是推动建立优化营商环境常态化工作机制。坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，持续发力，让良好的营商环境常态化、制度化，在扶持助推本地企业发展的同时，吸引更多外地企业来蓬投资兴业。二是以集聚人才为价值导向持续优化营商环境。高度重视人才的引进与培育，特别是高端人才的引进和企业高管人才的培养，进一步健全完善人才集聚政策，优化人才服务环境，让企业与人才相互促进、共生发展，确保创新创业的可持续性。三是营造更加公平有序的市场环境。深入推进“放管服”改革，进一步精简市场准入行政审批事项，出台一系列保证公平竞争的监管举措，为民营企业参与市场竞争松绑减负，为企业转型升级拓展空间，为企业高质量发展厚植土壤。

民营企业家的思想状况

蓬莱区深入宣传贯彻党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，全面了解民营经济人士的思想状况，引导民营经济人士坚定发展信心，确保民营企业有序市场建设稳中求进、创新发展。从总体来看，民营企业家有坚定的政治立场，大部分民营经济人士都支持深化改革，对与自己密切相关的政策和制度极为关注，期待公平公正的营商环境。民营经济人士普遍认为，坚持“两个毫不动摇”充分彰显了党中央毫不动摇支持民营经济发展的决心，虽然形势严峻、企业面临困难，但坚信发展前景向好。《中华人民共和国民营经济促进法》颁布后，民营企业家反响更加热烈，一致认为，《中华人民共和国民营经济促进法》的出台饱含着党和政府对民营经济的高度重视和对民营企业家的真切关怀，是企业发展的“及时雨”。

民营企业家还存在一些不容忽视的问题。一方面，企业家精神需要进一步激发。近年来，在疫情的影响下，有的企业经营举步维艰，导致个别民营经济人士在履行社会责任方面的积极性有所降低；也有个别企业家在利益的驱使下违法经营，需要进一步激发他们诚信经营、积极作为的企业家精神。另一方面，对年轻一代企业家的培养及教育引导不够，亟需实施相关措施，提高年轻一代企业家的经营能力和管理水平，教育引导他们继承和发扬老一辈艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，当好实体经济的坚守者、高质量发展的引领者。

优化服务赋能民营经济发展

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于民营经济发展的一系列重要论述及《中华人民共和国民营经济促进法》，蓬莱区坚持靶向发力，优化营商环境，强化统战工作，凝聚发展合力，把服务保障民营经济高质量发展摆在更加突出的位置，全力助推民营经济高质量发展。

（一）进一步提高政党协商效能

蓬莱区致力于打造高效便捷的政务环境，区发改局、工信局、科技局等部门联合发力，为企业提供科技创新、专精特新培育等全方位支持。‌同时，不断健全完善议政建言提报—督办—反馈机制，加强政党协商效能，推动政党协商工作高质量发展。建立议政建言落实台账，涵盖责任单位、承办人、落实情况等内容，通过政党协商座谈会通报、“点对点”通报等方式，及时向各民主党派和无党派人士通报，确保“事事有回应，件件有着落，凡事有交代”。

（二）进一步提升组织服务能力

蓬莱区实现企业开办、行政审批等事项的“全事项”“全流程”网上办理和“一站式”服务，注重解决民营企业面临的土地、人才、资金等要素瓶颈，引导金融机构加大对民营企业的支持力度，有效缓解了企业的融资难题。通过开展经常性的理论培训和能力提升，加强对党外人士的思想政治引领。开展好“送政策上门”活动，有针对性地提供精准服务，帮助企业纾困解难。进一步打造好“仙境红商”等商会企业党建品牌，引导商会企业履行好社会责任，守法诚信经营，积极参与乡村振兴、困难帮扶、公益活动等事业。加强党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会、中华职业教育社、欧美同学会等联谊组织建设，持续深化“知行仙境·同心筑梦”和“仙境新力量”工作品牌，以需求为导向，以活动为载体，引导党外知识分子和新的社会阶层人士发挥自身优势，积极创新实践，为企业发展献策献力。

（三）进一步建强助企发展平台

蓬莱区积极搭建多元化沟通平台，定期组织企业间开展行业研讨会、经验分享会、项目对接会等交流活动，促进企业间的交流与合作；邀请政策研究专家、政府职能部门业务骨干深入解读国家和地方的各类惠企政策，发挥好“蓬莱酒庄统一战线联盟”基地示范带动作用，深挖丘山谷区域资源优势，推动“葡萄酒+旅游”提质增效，探索新时代统一战线带动产业融合、共同富裕的蓬莱路径。发挥好“海峡两岸渔业合作交流示范基地”作用，围绕远洋渔船研发与建造合作、两岸渔业综合加工服务、水产品冷链合作、水产苗种繁育养殖合作、渔港经济合作、渔文化体验、两岸科技教育培训等行业和领域进行开发与合作，实现优势互补、合作双赢，促进相关领域企业发展。

（作者单位：中共烟台市蓬莱区委党校）