2025年是“十四五”规划收官之年。在这5年历程中，百年变局加速演进，改革发展稳定任务之艰巨前所未有，福山集中力量办好自己的事，不仅顶住了压力、经受住了考验，经济社会发展还实现了大幅跃升，可谓是“风雨兼程见彩虹”。

2025年12月16日，福山区举行“回望十四五 奋楫启新程”主题新闻发布会，会上，福山区发展和改革局相关负责人介绍了“十四五”时期经济社会发展成就。

新闻发布会上发布的数据显示，这五年，福山多项指标进展符合预期，不少指标超过预期。

——从经济总量看，连续跨越两大新台阶。过去5年，中国经历了国际环境剧烈变化等多重困难挑战冲击，但在福山区公布“十四五”时期经济社会发展成就时，记者观察到这样一组“稳稳”的数据：福山区全区地区生产总值近三年年均增速达到6.5%，高于全市平均0.6个百分点，增速长期保持全市前列，为烟台市成功迈入万亿城市行列作出了重要贡献。

——从规划指标看，目标即将圆满完成。“十四五”规划确定的21项主要指标中，常住人口城镇化率、单位GDP能耗降低率等10项指标已提前完成，地区生产总值、城镇调查失业率等11项指标均符合预期，规划确定的重点任务及重大工程项目顺利推进，全区经济社会发展取得显著成绩。

——从发展质效看，人民生活水平不断提升。人均地区生产总值从2020年的10.2万元提升至2024年的14.6万元，居民人均可支配收入逐年提升，城乡居民人均收入差距进一步缩小，发展成果更多惠及全体人民。

五年间，福山如何乘风破浪顶压向前？用一组关键词来概括和致敬过去奋进的5年。

关键词一：新动能

稳中求进、以进促稳，不仅有量的增长，还有质的提升。除了“稳”，这五年，福山经济社会发展的特点还有一个关键词——新。这五年，福山持续强化创新引领，加快培育新质生产力，优势产业提速升级，现代服务业不断繁荣壮大。

这是突破技术封锁、自立自强的五年。五年来，福山科技创新实力显著提升。“十四五”期间，高新技术企业达到139家，科技型中小企业突破200家，培育国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新企业130家、省级瞪羚企业21家、省级制造业单项冠军9家，成功引进南航大“两中心一基地”3大国家级科创平台，高标准规划建设2000余亩的南航国际创新智谷，打造全市科技创新与产业创新融合发展“策源地”。

这是产业垂直生态加速构建的五年。福山区坚持以链式思维塑强汽车部件及高端装备制造两大主导产业，先后引进中质国检等78个产业项目，尤其是引进总投资560亿元的潍柴弗迪新能源动力产业园项目，是烟台市“十一五”以来最大的市外投资装备制造业单体项目，目前项目一期已投产，二期正加快推进。同时，坚持链式发展思维，全力打造涵盖动力和储能电池、新材料、检测认证等新能源汽车全产业生态体系，并荣获“国家新能源商用车零部件特色产业集群”称号。

这五年，现代服务业发展提质增效。福山服务业增加值四年累计达到819.2亿元，年均增长9.1%。文化旅游、现代物流、商贸消费、现代金融、医养健康等行业蓬勃发展，回里农博园开园运营，高标准举办中国大樱桃节、河畔音乐节等大型节庆活动，山东冰雪运动中心落户福山，商贸综合体万科城市广场开业运营。

关键词二：可持续

绿色是福山的鲜明底色。“十四五”期间，福山将绿色发展理念融入社会生产和生活，全面聚焦绿色低碳高质量发展战略，加快发展方式绿色低碳转型，美丽福山建设取得阶段性成果。

绿色发展战略纵深推进。抢抓全省建设绿色低碳高质量发展先行区、全市打造绿色低碳高质量发展示范城市等重大战略机遇，研究制定全区绿色低碳高质量发展三年行动计划，配套制定169项责任清单，41个项目纳入省级项目库，全区绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐。

新型能源体系加快构建。截至目前，全区新能源装机容量达到979兆瓦，华电、桂冠等5个光伏领域项目建成投产，华能2×9F热电联产项目一号机组投产，华能2×66万千瓦热电联产项目提速推进，建成后年发电量将达46亿度，对保障区域能源安全、优化能源结构具有重大意义。新能源汽车产业园“源网荷储一体”化项目成功入选省级试点，为新能源汽车产业园打造零碳园区奠定坚实基础。

除了环境更绿色，产业也更加绿色。福山生产生活加速绿色转型。

深化“两高”行业改造提升，对项目能耗等数据实现全流程动态监管，顺利完成水泥、石灰等行业5家企业能效改造提升。节能减排成效显著，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量等均达到合格标准。全面推行绿色建筑和装配式建筑，新开工绿色建筑面积达535万平方米。

关键词三：获得感

经济发展、科技进步的成果，正是为了实打实地转化为群众的获得感和幸福感。福山区用心用情用力答好民生“幸福卷”，持续增进民生福祉，共享发展不断取得新进展新成效。

着力解决群众急难愁盼问题。民生领域财政支出占比长期高于80%，民生事业更有保障。突出就业优先导向，“十四五”以来，累计实现城镇新增就业3.81万人，失业人员再就业2.02万人次。社会保障更有温度，城乡居民基础养老金、城乡低保标准、城乡特困人员基本生活费标准连年提高。

着力促进公共服务均等化。教育供给更加优化，成功引进天立高级中学和烟台城市科技职业学院，新建扩建懿荣中学等9所学校，新增福苗幼儿园等8所公办园。医疗服务更加便捷，打造全市唯一省级基层卫生健康综合试验区，推进“互联网+医疗健康”医联体模式，累计创建标准村卫生室120处。养老托育更加普惠，建设养老机构6家，日间照料中心20处，3岁以下婴幼儿托位数达到2083个。

着力深耕“福”文化沃土。持续挖掘“中国大樱桃之乡”“中国书法之乡”“鲁菜之乡”三个国字号品牌价值。纵深推进“全域旅游+”，策划内夹河——门楼水库、狮子山——回里农博园等多条文旅融合路线，打造“中国烟台大樱桃节”等一批具有较高知名度的体验经济IP，全面提升福山文化影响力。

关键词四：城乡美

这五年，福山区统筹新型城镇化和乡村全面振兴，城乡发展加速融合，区域协调水平进一步提高。

城市建设面貌日新月异。路网体系更加完善，聚福路南延等26条道路完工，打通云龙山路东延等7条丁字路、断头路，城市通行效率显著提升。累计完成134个老旧小区全面改造，惠及群众3万余户。稳步实施供暖改造三年计划，加快推进清洁供暖管网新建改造，城区供暖“一张网”基本形成。

重点片区蝶变升级。西部工业新区加快崛起，统筹推进规划编制、道路建设、场平工程等重点工作，横二路中段、磁阳路东段等13条道路实现主路通车，园区承载能力进一步提升。高铁片区提速建设，潍烟高铁福山站正式投用，全方位融入青烟潍“一小时经济圈”，城市发展空间持续拓展。

乡村振兴齐鲁样板成色更足。突出发展大樱桃、苹果等优势产业，福山大樱桃区域公用品牌价值达到30.79亿元，10次蝉联中国县域樱桃第一品牌。高标准制定了“一轴引领、多点共兴、全域覆盖”的乡村振兴发展规划。重点打造回里“未来乡村”、张格庄“樱桃小镇”、门楼“魅力南庄”、高疃“悠然清谷”4大片区。

关键词五：增活力

这五年，福山坚持用好改革开放“关键一招”，持续优化发展环境，经济社会内生活力有效激发、加速释放。

全面深化改革加力突破。国资国企、财税金融、政务服务等重点领域改革深入推进。五年来，累计打造国家政务数据直达基层试点等“国字号”试点10余项，全省第三批乡村振兴“十百千”示范创建工程等“省字号”试点60余项。持续深化“高效办成一件事”改革，全面推行企业登记全程网办，实现“零见面”审批。加快推进政务服务标准化、规范化建设，1500余项事项纳入省“政务服务一网通办”，实行“一张清单管到底”。

发展动力活力接力迸发。全面深化“大财政”理念，向上争取屡创佳绩，“十四五”以来，103个项目纳入省市级重点项目，数量、体量均居全市前列，82个省市级重点项目建成投产，以项目建设“加速跑”，奏响高质量发展“最强音”。

YMG全媒体记者 邹春霞

通讯员 于尽英 摄影报道