姜其沅

海洋渔业新质生产力是依托科技创新实现生产要素质态跃迁、推动产业高效绿色发展的先进生产力形态，其核心要义体现为“技术革命性突破、要素创新配置、产业深度转型”的有机统一。烟台市发展海洋渔业新质生产力，既是落实国家“海洋强国”战略、山东省“海洋强省”部署的必然要求，更是发挥自身资源禀赋、塑造海洋经济新动能、打造现代海洋产业高地的关键举措。立足烟台产业实际，需构建“政策扶持、科技赋能、人才支撑、要素融合、低碳引领”五维实践体系，推动海洋渔业产业从“资源依赖型”向“创新驱动型”全面转变。

以政策扶持为重要支撑，夯实渔业发展根基

有效的政策体系是培育海洋渔业新质生产力的“压舱石”，需突出问题导向、强化协同思维，为产业发展提供精准保障。一是强化顶层设计与统筹协同，在深刻把握海洋渔业新质生产力发展规律的基础上，统筹整合渔业、科技、人社等部门资源，以链式思维破解资源分散、协同不足等瓶颈，形成“一盘棋”推进合力。二是构建精准化服务保障体系，为产业经营主体提供政策辅导、执法维权、市场对接、宣传推介等“全流程、定制化”护航服务。三是推出破解资金短板的创新性举措，设立专项发展资金，对种业创新、装备升级等项目给予补贴，通过税收优惠、荣誉表彰等方式，引导社会资本参与产业园建设、技术研发等领域，形成多元投入的长效机制。

以科技创新为根本驱动，激活产业升级动能

科技创新是海洋渔业新质生产力的核心引擎，需推动产业数字化、智能化转型，筑牢高质量发展根基。一是培育多层次创新主体梯队。重点扶持龙头企业通过兼并重组、技术改造等方式扩大规模，发挥其在技术研发、市场开拓中的引领作用；培育渔民专业合作社、家庭渔场等新型经营主体，推广“龙头企业+合作社+渔民”模式，带动小农户融入新质生产力发展链条；设立梯度化激励政策，营造“敢创新、能创新、善创新”的良好氛围。二是深化科技赋能与产学研融合，鼓励企业利用各类普惠性政策，加大对深远海养殖、生态养殖等技术的研发投入，加强智能化装备的推广使用力度；深化产学研协同创新，充分依托高校等科研院所，共建研发平台，聚焦企业技术痛点，建立“企业出题、科研答题、市场阅卷”的创新闭环，推动科技成果从实验室快速走向生产一线。

以人才培育为基础，构建智力支撑体系

人才是决定海洋渔业新质生产力培育壮大的关键所在，要注重专业队伍建设、提高劳动者素质，强化海洋渔业新质生产力的智力支撑。一是靶向引育专业人才，开展渔业企业用才需求调研，重点引进生物育种、智能装备、精深加工等领域的高端人才，构建“引育留用”全链条人才服务体系。二是培育新型职业渔民，强化同职业院校等教育机构的合作力度，聚焦科学养殖、数字化管理等新型实用技能，建立“理论培训+实操实训+创业扶持”立体化素质提升教育机制，着力培育能够适应新质生产力发展要求的新型渔民。三是提升企业家创新素养，定期组织渔业企业家赴先进地区考察学习、开展跨界交流，通过案例研讨、战略研修等活动，推动其转变传统思维，增强战略眼光、创新意识和市场开拓能力，引领企业向高技术、高附加值领域转型。

以要素整合为主攻方向，打通产业链堵点

不同要素的优化整合是培育壮大渔业新质生产力的有效途径，要充分挖掘不同要素的潜力，创新要素的组合排列方式，持续为海洋渔业新质生产力的培育壮大添砖加瓦。一是要锻长板、放大核心领域优势，聚焦种苗繁育、水产养殖、水产捕捞等传统产业，稳步推进“南鱼北育”“陆海接力”等创新发展模式，着力提升渔业产业发展的规模效益。二是要补短板、破解产业发展瓶颈，开展精准招商，优化产业结构，提升产品附加值。三是促融合、创新集约协同发展，高标准建设渔业产业园等，加强水产养殖与加工、流通环节的深度衔接，建立“养殖基地—加工车间—电商平台”直连模式，积极发展“渔业+文旅”“渔业+康养”等休闲渔业新业态，实现产业融合与链条延伸同步共进。四是塑造未来发展优势，瞄准高端市场和高技术领域，提前谋划海洋药物和海洋生物材料等高新产业的前瞻布局，打造渔业产业高端品牌，着力提升产品附加值及市场溢价。

以绿色可持续为基本原则，重塑生态友好范式

绿色发展是培育壮大海洋渔业新质生产力的内在要求，要将生态环保理念融入产业发展全过程、全领域，不断强化海洋渔业新质生产力的绿色底色。一是强化资源保护，在开展渔业资源系统调查的基础上，实施海洋捕捞总量控制制度，扩大增殖放流规模，恢复渤海湾渔业资源群落。二是推广生态养殖，实现经济效益与生态效益的协同发展。三是发展循环经济，推广“风光渔盐”“渔光互补”循环发展模式，充分利用养殖区、海洋牧场、盐田等闲置区域建设光伏电站，实现“一水双收”；建立养殖尾水、加工副产物等废弃物回收利用体系，例如利用虾蟹壳开发甲壳素医用材料、利用扇贝加工废弃物提取牛磺酸等，促进渔业发展与生态保护双赢。

（作者单位：中共莱州市委党校）