曲文静

2025年2月17日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，继2018年民营企业座谈会后再次明确：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”当前，我国民营经济已成为经济社会发展的重要支撑，贡献了全社会约65%的发明专利、70%的技术创新成果，涵盖80%的国家专精特新“小巨人”企业以及91%以上的高新技术企业，在推动产业转型、强化发展动能等方面发挥着不可替代的作用。然而，作为创新主力军的民营企业，仍面临着融资难、融资贵的突出问题。融资状况与发展需求明显不匹配，成为制约其高质量发展的关键掣肘。在我国迈向创新驱动发展的关键时期，系统性破解民营企业融资难题，既是激活创新动能的必然要求，更是推动高质量发展的重要支撑。

近年来，国家始终将解决民营企业融资问题作为重要工作，通过一系列举措优化金融服务、拓展融资市场、健全保障机制，民营企业融资环境已得到显著改善。数据显示，截至2025年一季度末，民营企业贷款余额达76.07万亿元，同比增长7.41%；2025年6月，新发放普惠小微企业贷款加权平均利率降至3.48%，较2020年末下降112个基点。但这种改善更多地体现在总量层面，结构性矛盾依然突出：融资渠道仍以银行贷款为主，直接融资占比偏低；民营企业尤其是中小微企业因抵押物不足、信用信息不全，贷款获批难度大，融资成本显著高于国有企业。这些问题的背后，是经济转型期制度性摩擦与金融市场化滞后叠加形成的结构性矛盾，亟须政府、企业、金融机构协同发力，构建多维度破解机制。

着力扩大内需，拓展市场空间。扩大内需是缓解民营企业融资压力的根本途径，唯有市场空间拓展、盈利水平提升，才能从源头上改善企业融资资质。一方面，要持续落实消费品以旧换新政策，进一步扩大实施范围，既覆盖家电、汽车等耐用品，也加大对非耐用消费品的补贴力度，让更多的民营企业受益于政策红利。另一方面，要深化市场准入制度改革，坚决破除基础设施竞争性领域的隐性壁垒，落实政府采购工程面向中小企业的预留份额政策，鼓励民营企业公平地参与医疗、教育、养老等生活性服务业的投资建设。通过提振消费、扩大投资，推动工业品价格合理回升，缓解企业利润收缩压力，从根本上改善企业经营状况，增强其融资吸引力。

深化金融改革，优化服务体系。破解民营企业融资难题，核心是构建适配其需求的金融服务体系，通过“市场主导+政策引导”双轮驱动，让金融资源精准流向民营经济。深化金融供给侧结构性改革，构建多层次、广覆盖、有差异的金融服务体系是关键。推动金融机构创新服务模式，开发符合民营企业特点的金融产品，如针对科技型企业“轻资产”的特点，引入知识产权质押担保方式等，解决科技型企业融资难的问题。完善信用信息体系建设，打通数据壁垒，建立“主体信用+交易信用”双维评估体系，整合工商、税务等分散数据，形成企业信用档案，并纳入实时经营数据，让金融机构全面了解企业的真实经营状况。发展多层次资本市场，拓展直接融资渠道。对初创期企业，鼓励天使投资、风险投资等介入；对成长期企业，优化“新三板—北交所—主板”转板衔接机制；对成熟期企业，稳妥发展多元化债券市场。优化激励机制，建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，完善政府性融资担保体系，降低金融机构风险敞口。

提升企业素质，增强发展能力。民营企业破解融资困境，最终要靠自身实力的提升。民营企业要苦练内功，提升核心竞争力。首先，要完善现代企业制度，规范财务管理制度，提高经营透明度，主动对接金融机构的风险评估要求。其次，要聚焦主业，深耕细作，走“专精特新”发展道路，加大研发投入培育核心竞争力，通过技术创新形成差异化优势，从“需要纾困资金”转向“吸引发展资金”。最后，强化企业诚信建设，珍视商业信誉，规范履行偿债义务，在信用信息系统中积累良好记录，树立良好的市场形象。最后，要发挥工商联等平台作用，为企业提供财务规范、政策解读、融资对接等培训服务，助力企业补齐能力短板。通过提升自身素质，增强对金融资源的吸引力。

民营企业融资难题的破解，是一项长期而系统的工程，既需要政府持续发力扩大内需、深化金融改革，为民营企业创造良好的政策环境和金融服务体系；也需要金融机构积极创新服务模式，精准滴灌民营经济；更需要民营企业提升自身素质，增强对金融资源的吸引力。我们要坚决贯彻落实党中央决策部署，以扩大内需夯实发展基础，以制度创新激活金融活力，以能力提升增强企业自信，三方协同发力，持续为民营经济高质量发展注入充沛的金融活水，让民营企业在中国式现代化建设中充分彰显活力与担当。

（作者单位：中共烟台市蓬莱区委党校）