2025年11月19日
本报讯(YMG全媒体记者 邹春霞 通讯员 丛林)在影视剧里,“三大队”以“平凡的人做不平凡的事”感染着观众,他们在荧屏上生动塑造了平民英雄形象。
在福山,也有一支多元调解“三大队”,这支由人民调解专家队、行政调解专家队和司法调解专家队的977名专家组成的调解队伍,发扬着“三大队”锲而不舍的工作精神,用群众能听懂的语言、能理解的逻辑、能接受的方式,用最小的成本、最短的时间化解群众最棘手的“难题”,成为福山区新时代“枫桥经验”的生动实践。
四个孩子难养一个老妈?干了23年基层司法所工作的退休老所长王治政心头一紧:“堵得慌!”干了调解半辈子的他还是对这类农村纠纷直摇头:“老大说自己有病,承担不了,二闺女说她爹偏爱小儿不公平,三儿子在外打工不着家,小闺女说自己工作忙拒绝赡养。”
11月16日上午,在福山东厅街道综治中心,经过多轮耐心沟通与协商,四个儿女最终签订了调解协议。
在这张协议里,不仅有老妈住在哪、四个子女如何轮换照看的排班,还有照看照顾老妈每天要测量血糖、早晚各一次并记录等细节。
“真不容易啊!我们经过了三轮调解,还组织村委会、派出所、司法所、村民代表召开听证会,这个协议可执行、能落地,大家都能接受。”这位曾经的老所长王治政黑面膛、高身板,说话快,走起路来脚步“咚咚”响,他摆起道理来,老百姓认。
农村纠纷,大多看起来是小事儿:房前种的树挡人家阳光了,地里庄稼太茂盛长到别人家的田里了,两房之间洗菜水排出来味儿大……
“关系到群众利益的事儿,从来都不是小事。小矛盾不调解,就可能酿成大事端,马虎不得。”王治政一脸严肃的表情,“有些人,思想转不过弯儿来,只认自己的理儿。一方面,纠纷调解要重‘法理’,另一方面也得讲‘情理’,可能当事人认的死理儿,更是面子的问题。”
王治政说,他在东厅干了20多年的调解工作,在处理矛盾纠纷过程中,只有通过“说法、说理、说亲情”的调解方式,“法理情融合”调解,才能有效推动矛盾纠纷得到及时化解。
在东厅街道像王治政这样的人民调解员专家有86人。
“我们街道综治中心配有人民调解专家队伍,下面每个村都有调解委员会,由老党员、乡贤等3至5人组成调解队,承接邻里纠纷等基础矛盾,通过‘分类调处,联动化解’多元联动机制,确保矛盾化解在基层,不上交、不激化。”东厅街道工委副书记、平安法治办公室主任谢友波介绍,人民调解专家队还发挥着普法作用,就近为基层群众免费提供优质高效的矛盾纠纷化解,以及法律咨询、普法宣传、法律援助等公共法律服务,通过接地气的宣传,提高了群众的法律意识。
新时代“枫桥经验”的生命力在于“发动和依靠群众”。福山区以“枫桥经验”为指引,发挥群众身边“知心人”的优势,组建了福山区多元调解“三大队”:
“第一大队”是人民调解专家队,现有成员911名,吸纳了全区344个村居社区的人民调解员、警务助理、“五老”、网格员、志愿者等;“第二大队”是行政调解专家队,从全区各单位各领域选拔56名业务骨干,主要侧重住建、卫健、教体、人社、综合执法等与群众生产生活紧密相关的行业领域,为群众提供“点单式”预约服务;“第三大队”是司法调解专家队,由10名优秀法官组成,对全区乡镇、街道、单位、部门实施包帮指导,真正将专业化的调解工作开展到园区企业、村头巷尾、田间地头。
“法治的温度在于走入人心,治理的智慧在于扎根基层。福山区创新多元矛盾调解工作法,以多元调解‘三大队’的组织架构,筑起了一座连接党心民心的桥梁。这是一条用脚步丈量、用真情铺就的调解之路,也为新时代基层调解提供了可信、可学的‘福山方案’。”福山区委政法委分管日常工作的副书记王京表示,下一步,将继续健全调解人员,发挥队伍效能,让新时代“枫桥经验”在基层矛盾纠纷调处实践中落地生根。