张喻

党的二十届四中全会是在全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次具有划时代意义的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统总结了新时代以来的实践成就与理论创新，深刻分析了当前的国内外形势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和战略任务，为推进中国式现代化提供了科学指引和根本遵循。深刻认识全会的重大意义，需从以下四个维度把握其深远影响。

深刻领会全会

对于统一思想、凝心铸魂的政治意义

全会坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，庄严宣示了新征程上举什么旗、走什么路的根本问题。面对世界百年未有之大变局加速演进的复杂环境，全会突出强调坚持党的全面领导，特别是党中央集中统一领导，为确保中国式现代化始终沿着正确的政治方向前进提供了根本保证。这一重大政治宣示，进一步凝聚了全党全国各族人民的思想共识，巩固了团结奋斗的政治基础。

历史和实践充分证明，治理我们这样的大党大国，没有党中央的权威和集中统一领导，没有全党全国的思想统一、步调一致，必将一事无成。全会将坚持党的全面领导作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，正是基于对新时代治国理政实践规律的深刻把握。通过不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全会为应对风险挑战、夺取事业发展新胜利筑牢了坚强的政治保障。

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对于把握历史方位、承前启后的历史意义

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键五年。全会精准把握这一历史方位，锚定夯实基础、全面发力的基本定位，既保持了“十四五”规划的战略连续性，又针对未来五年发展大势作出了新部署、明确了新目标。这一时代坐标的科学标定，直接关系到2035年基本实现社会主义现代化目标能否取得决定性进展。从历史纵深看，全会继承并发展了党领导社会主义现代化建设的宝贵经验。习近平总书记主持召开的一系列区域发展座谈会、应对风险挑战的宏观调控决策，以及推动区域协调发展、科技自立自强等重大战略，均在全会精神中得到深化和升华。这些部署既立足当前现实，又着眼长远未来，以阶梯式递进、持续发展的实践路径，为民族复兴伟业注入了持久而强劲的动力。

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对于守正创新、指引实践的理论意义

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在目标定位、中心任务和总体要求上实现了一系列理论创新。它进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，推动党的创新理论拓展至新广度、达到新深度。例如，全会强调以党的自我革命引领社会革命，将全面从严治党与经济社会发展紧密融合，丰富并发展了中国式现代化的理论内涵。全会还科学回答了新征程上如何接续推进中国式现代化的一系列重大现实与长远问题。通过坚持目标导向与问题导向相结合、实践探索与理论创新相统一，全会系统阐释了“阶梯式递进”的现代化发展规律，提出了“高水平科技自立自强”“畅通社会流动渠道”等新论断，为破解发展中的深层次矛盾提供了理论钥匙。

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对于擘画蓝图、引领征程的战略意义

全会立足全局、着眼长远，作出了系统全面、高瞻远瞩的战略部署。围绕“十五五”时期经济社会发展主要目标，全会明确提出一系列关键战略任务，如加快实现高水平科技自立自强、着力构建新发展格局、更好地统筹发展和安全等。这些部署体现了党中央强大的战略定力、宏阔的全局视野和务期必成的战略魄力。

全会的战略意义还突出体现在对国家发展规划战略导向作用的强化上。通过科学的顶层设计与系统的战略擘画，全会贯通了根本性、全局性、方向性的重大问题。例如，以科技创新引领新质生产力发展、以扩大内需增强国内大循环内生动力。这一系列战略安排，不仅为未来五年发展指明了清晰的路径，更为实现2035年远景目标奠定了坚实基础。

党的二十届四中全会以宏伟蓝图凝聚人心，以科学理论指引实践，以系统战略开创未来。深刻把握其政治定力、历史方位、理论创新与战略布局，是全面贯彻落实全会精神的基本前提。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，唯有始终坚持党的全面领导，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性，才能形成勠力同心、开拓进取的生动局面，确保中国式现代化航船沿着康庄大道行稳致远。

（作者单位：中共烟台市委党校）