在烟台莱山区，群众有矛盾自己协商解决不了，可以求助“法润梧桐”四级解纷平台，家门口就“有地儿说理”。针对基层矛盾多发频发、案多人少的突出问题，莱山区人民法院向前一步、主动作为，打造“法润梧桐·无讼莱山”诉调对接工作新模式，积极融入基层综治中心的建设工作，全力推进社会矛盾纠纷前端化解，取得了初步成效。

织密诉调对接网络

推进纠纷前端化解

前不久，滨海路街道金滩社区一户居民因楼下住户装修施工时间过早，且未采取降噪措施，协商并向物业反映无果，他拨打了12345热线反映问题。

“法润梧桐”街道诉调对接工作站了解情况后，联合社区网格员上门核实情况，组织装修方、受害业主及金滩物业三方调解。最终，装修方承诺严格遵守《居民装修管理规定》，调整施工时间为早晨8点至中午12点、下午2点至6点，并在装修区域加装隔音板、使用低噪音设备，物业也表示会加强日常巡查监督。

目前，“法润梧桐”诉调对接网络建立起了诉调对接指挥中心、街道诉调对接工作站、重点社区（村居）诉调对接巡回点和一般社区（村居）诉调对接工作室“心、站、点、室”四级工作架构，共有镇级诉调对接工作站5个，社区、村级源头治理巡回点70个，聘任村级特邀调解员近百名。同时与物业、金融等部门建立联系，建立起全链条诉调对接工作网络。

作为解纷中枢，设立在莱山区综治中心的诉调对接指挥中心是法院与街道、部门的沟通桥梁。中心自组建以来，团队成员累计走访村居49次，开展专业培训31次，指导开展调解工作45次，参与矛盾纠纷化解58件。中心召开或参加街道园区各类诉调对接工作会议48次，先后在初家、莱山、黄海、滨海、解甲庄等街道设立镇级诉调对接工作站，全面入驻街道综治中心开展诉调对接工作。根据街道推荐，中心选择熟悉街道情况、热心公益事业的离退休干部和社区第一书记等社会力量担任工作站站长、常务副站长，在专业法官的指导下，牵头抓好本街道的诉调对接工作。各街道选择年富力强、经验丰富的人员牵头开展诉调对接工作，实现了“诉”与“调”的无缝对接。

畅通诉调对接渠道

凝聚多元解纷合力

莱山区人民法院坚持制度优先，建立诉前访谈、法官指导调解、协同联动等工作机制，规范诉调对接工作，凝聚多元解纷合力。

依托街道综治中心，以12345投诉和群众信访举报为重点，“法润梧桐”工作人员积极参与尚未到法院起诉的矛盾纠纷化解工作。今年以来，各工作站累计参与化解相关矛盾纠纷450件，化解成功数量250件。对当事人主动到法院起诉的案件，立案庭法官主动讲解诉调对接的便利优势，积极引导当事人通过“法润梧桐”诉调对接方式解决纠纷。今年以来，莱山区人民法院通过诉前访谈方式，委托“法润梧桐”调解案件40件，成功化解18件，未化解的案件中再次到院立案的只有15件，占比为37.5%。“通过诉前访谈，形成了从基层社区到街道层层递进、留痕化解的工作闭环，即便案件最终调解不成，也为后续可能引发的诉讼、信访工作提供有效化解思路。”“法润梧桐”诉调对接指挥中心负责人王志强介绍。

莱山区人民法院还健全了法官指导调解机制，规范法官指导调解工作，明确庭室以及专业法官负责指导调解，对认为确有必要的，报分管副院长组织专业法官团队进行评估论证，给予专业指导。同时，还从严格提报流程、强化见面会商、明确办理时限、强化工作联动、严肃工作纪律等5个方面进行重点规范，提高工作质效。

抓实诉调对接效能

赋能经济健康发展

莱山区“法润梧桐”诉调对接工作坚持法治、德治、自治相融合，探索“特邀调解员主办、诉调对接专员督办、街道工作片片长协办、政工书记推办”的“一单四办”调解模式。根据矛盾纠纷特点，采用基层调解员—包村干部—街道工作站、综治办（武装部）—政工书记递进式调解或者四级调解员共同组合式调解；对于矛盾纠纷化解难度较大的，也可直接采取提级调解方式开展工作。对于重点项目建设中的矛盾纠纷，积极发挥诉调对接桥梁作用，主动对接属地街道，建立规范高效的沟通联动机制，确保项目建设提质增效。

在莱山区重点项目威思顿地块拆迁工作中，“法润梧桐”诉调对接团队充分发挥诉调对接优势，对于尚未成讼的案件，靠前研判，提供可行性化解思路，为纠纷化解提供规范、高效的法律支持；对于已经成讼的案件，做好院机关审判团队与属地街道的沟通工作，及时会商研判工作进展并适时参与案件调解，确保案件及时妥善化解；对于涉及外地法院审判执行的矛盾纠纷，积极参与案件论证，为案件快速执结寻找突破口并积极协调相关法院，最终及时妥善执结，确保威思顿地块项目按期推进。

在全区物业提升整治活动中，“法润梧桐”诉调对接团队靠前一步，会同街道办、住建局等部门，主导并推动解决三个社区的物业类涉众型纠纷，为规范物业服务、提升物业品质提供助力。探索形成了行业主管部门和诉调对接团队“双督办”矛盾纠纷化解的工作模式，汇集行业管理与司法指导的合力。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 付荣进