孙杰

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，密集召开会议进行部署，科学地回答了一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，为新时代统一战线的发展提供了根本遵循。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的核心要义概括起来主要是“十二个必须”，其中必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作是重要组成部分。

新的社会阶层的构成及特点

新的社会阶层是改革开放后特别是社会主义市场经济发展中出现的新职业、新业态、新群体，主要由“民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员”四类人构成。

新的社会阶层人士体量巨大且广泛分布于我国非公有制经济领域及社会领域，呈现出与其他群体不同的新特点：年轻化、知识化，大多受过高等教育或者具有较高的文化素养，对生活、工作和社会环境有更高的要求；主要活动场域是“体制外”，更重视个人价值的实现；网络动员能力突出，思想活跃、价值观多元，在文化、价值观念等方面具有多样性，不再被传统思想束缚，注重自我表达和个性化表达，凝聚难度大。

新的社会阶层人士在中国特色社会主义事业中发挥了重要的作用，他们是推动改革开放和社会主义现代化建设的新的重要力量。做好新的社会阶层人士统战工作是巩固党的执政基础的必然要求，是促进经济健康发展的必然要求，是促进社会和谐稳定的必然要求，还是加强文化建设，维护意识形态安全的必然要求。这是做好新时代统战工作的新的着力点和重点。

做好新的社会阶层人士统战工作

新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，做好新的社会阶层人士统一战线工作的主要目标是团结和引导广大新的社会阶层人士，充分发挥他们在经济社会发展中的积极作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

《中国共产党统一战线工作条例》（简称《条例》）把新的社会阶层人士统一战线工作单独成章，强调将其组织起来、发挥作用。《条例》关于新的社会阶层人士统战工作的内容一共有3条，强调“坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路”“运用社会化、网络化的方法”“发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用”，体现了中央对新的社会阶层人士统战工作的高度重视。

（一）强化思想引领，凝聚政治共识

2022年的中央统战工作会议指出：“统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。”党的二十大报告也强调：“做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。”统战工作要以思想引领为抓手凝聚政治共识，以政治共识为基础汇聚人心力量。

一是强化学习教育培训，汇聚政治引领的“向心力”。针对新的社会阶层人士成分多元、积极活跃的实际，把新的社会阶层人士教育培训纳入教育培训总体规划，依托党校、社会主义学校等阵地，通过集中培训、座谈交流、组织活动等方式，引导新的社会阶层人士深入学习党的理论和路线方针政策，坚持中国特色社会主义共同理想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立正确的国家观、民族观、文化观，增强对党的路线方针政策的认同，积极投身到社会主义现代化建设的洪流之中。

二是强化柔性管理思维，提升政治引领的“亲和力”。统战工作不是一般的工作，政治性很强、政策性很强、艺术性很强、人情味很浓，是做人心的工作。要落实党员领导干部联谊交友制度，加强与新的社会阶层人士、网络人士的联系，定期不定期开展交流座谈、走访慰问、交心谈心等活动，了解新的社会阶层人士的思想动态，解决其工作生活中遇到的难题。

三是用好用活节日资源，增强政治引领的“聚合力”。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合重大时间节点，利用各种节日，引导新的社会阶层人士坚定理想信念、赓续优良传统，打好凝心铸魂、筑牢根本、增进共识、同心前行的理论根基，增强新的社会阶层人士同心奋斗的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织引导，凝聚力量

将其“组织起来”，是新时代新的社会阶层人士统战工作的重要抓手。习近平总书记指出：“我们党历来有一个好办法，就是组织起来。”要把分散在社会各领域各行业，处于个体化、原子化的“无组织”的新的社会阶层人士组织起来，形成以“组织”对“组织”的统战工作方式。推动“两新”组织党建工作与新的社会阶层人士统战工作相协同，按照应建尽建的原则，在新的社会阶层人士联谊组织中建立党支部，实现党组织的有效覆盖。要针对这一群体的特殊性，做好前期准备工作，在充分了解本地新的社会阶层人士基本情况后分类施策，实行精准化引导。如私营企业和外资企业的管理技术人员，政治参与的热情不是特别高，要做好职业经理人的工作，通过开展非公有制经济企业的党建工作来加强引导；自由职业人员群体比较分散，而且经济收入分化明显。做好这一群体的统战工作，要坚持重心下移，开展社区统战、楼宇统战，依靠社区街道等基层党组织建立联系渠道，掌握统战对象的情况，热情服务，主动联系，团结引导。

（三）做好网络统战工作

2017年2月，《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》提出，要“善用网络加强政治引领”“加强对新的社会阶层人士统战工作网络阵地建设”“善用网言网语引导新的社会阶层党外人士正确认识党的理论和路线方针政策”，突出表明要把新的社会阶层人士作为网络统战工作的重要对象。新形势下，我国在网络安全的保障、网络舆情的引导、网络生态的治理、意识形态工作的加强等方面都面临着严峻的挑战。做好新时代的网络统战工作，特别是做好以新媒体、网络人士为代表的新的社会阶层人士的网络统战工作，显得尤为紧迫和必要。要做好新媒体从业人员和网络意见人士尤其是网络大v的网络统战工作，在网上营造一个清朗的空间，引导他们发出充满正能量的声音。

（作者单位：中共烟台市蓬莱区委党校）