筑牢“蓝色发展”法治根基

龙口深耕海洋法治文化建设

2025年09月05日

经略海洋,法治先行。作为环渤海地区的重要港口城市,龙口市始终坚持把海洋法治文化建设摆在突出位置,以系统观念谋推进、以创新思维促发展,努力探索具有龙口特色的海洋法治文化建设新路径,为海洋强市建设注入强劲的法治动能。

创新普法方式

让海洋法治精神深入人心

深知普法工作应贴合群众需求,龙口市司法局创新宣传形式,推动海洋法治文化建设从“有形覆盖”转变为“有效覆盖”。

聚焦关键群体,实施精准滴灌普法。面向涉海企业、项目施工单位、渔民等直接从事海洋经济活动重点群体,龙口市司法局常态化开展“法治进企业”“法治上渔船”等专题宣传活动,提供面对面法律咨询服务。今年以来,龙口市为涉海企业、群众提供法律咨询500余次,有效引导其依法经营、安全生产、合规作业,从源头上预防和减少法律风险。

着眼未来发展,加强青少年法治教育。龙口市司法局协调法院、检察院等司法部门和专业律师力量,从政法干部、执业律师和基层法律服务工作者中择优选聘,为全市51所中小学校配备了81名“法治副校长”。结合“世界海洋日”“全国海洋宣传日”等重要时间节点,开展“海洋法治进校园”活动,通过法治讲座、海洋主题班会等形式,向青少年讲述海洋权益、海洋保护等法律知识,培养提升其海洋法治素养。近三年,龙口市共开展“海洋法治进校园”活动30余场次,受益青少年达4000余人次。

融合地方特色,打造沉浸式普法体验。依托当地丰富的非物质文化遗产,结合“东海寻珍”主题海洋大集等民俗活动,龙口市司法局深入开展“非遗传承+普法宣传”,征集涵盖10项非遗门类的普法作品150多件,让群众在感受非遗魅力的同时,潜移默化地接受可持续捕捞、海上互助等法治观念和乡规民约,实现文化传承和法治宣传同频共振。

打造实体阵地

让海洋法治文化触手可及

为让法治元素更好融入群众生活,龙口市着力强化海洋普法阵地建设,将法治精神融入海洋景观,让海洋法治文化真正贴近百姓日常。

建设主题公园,拓展宣传空间。依托百年历史的龙口港,选取龙口港世纪文化苑这一文化地标作为载体,创新采用“嵌入式”建设模式,充分利用其现有展厅、广场、廊道等基础设施,融入法治元素,倾力打造集教育、休闲、普法于一体的海洋法治文化主题公园,已建成“海洋法治文化公园”标识1处,民法典、海洋环境保护法等主题宣传栏5处,普法内容涵盖海洋伏休季制度、世界海洋日等多部法律法规及常识,成为居民和游客的普法“充电站”。自开园以来,已接待参观群众7000余人次。

建强沿海村居阵地,延伸普法触角。充分利用渔村广场、码头、文化礼堂等公共空间,建设“法治长廊”“法治宣传栏”等普法场所,针对渔民关注的渔业生产、海域使用等法律问题,增设“法治咨询台”“以案释法展板”,增强普法的针对性,将普法触角延伸至渔业生产第一线,全市沿海渔村法治文化阵地建设覆盖率达100%。今年以来,依托海岸法治文化阵地开展“沿着海岸来普法”特色活动20余场次,发放各类宣传资料5000余份,解答群众法律咨询300余人次。

护航营商环境

让海洋法治保障坚实有力

始终坚持问题导向、需求导向,以一流的法治营商环境助力海洋经济高质量发展。

在优化涉海营商环境方面,龙口市大力推行法律顾问、公职律师制度,组织“中小企业法律服务团”深入涉海企业,常态化开展“法治体检”活动,重点围绕企业劳务用工、合同管理等开展全面法律风险排查。今年以来,为涉海企业出具法治体检报告100余份,成功调解矛盾纠纷52件,有效提升了企业依法治企能力和风险防范水平。

聚焦裕龙石化等重大涉海项目建设需求,龙口市将法律服务主动延伸至项目一线。创新设立“法润芝阳”裕龙岛园区工作站,积极开展“法润芝阳+诉前访谈”等专项行动,提前介入项目建设和运营中的矛盾纠纷化解;探索建立裕龙岛园区劳资纠纷调委会,践行“产业链+调解链”融合模式,提供劳资、合同等涉企纠纷专业调解服务,为项目顺利推进提供有力的法治支撑。共调处涉及农民工工资、工伤赔偿等纠纷570余件,追回欠薪7500余万元,惠及劳动者6300多人。

为提升海洋法治建设成效,龙口市强化依法用海监管,常态化组织开展海上联合巡航执法,严厉打击非法捕捞、破坏海洋生态环境等违法犯罪行为。出台《龙口渔港管理章程》,从渔船停泊和作业、渔港经营与服务等方面进行全面规范,切实维护渔港生产安全和秩序。通过集中授课、线上培训等多种形式,年均开展涉海执法人员专项培训16次、法治素养考试8次,全面增强涉海执法队伍的专业能力和法治素养,不断提升海洋执法监管的规范性和实效性。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 王彤彤