2025年08月13日
本报讯(YMG全媒体记者 庞磊 通讯员 姜骁宸)“拿到这张证,咱老百姓的林地收益才算真正落了地!”近日,海阳市留格庄镇新型集体林场负责人高成龙举着烟台市首本林地经营权/林木所有权不动产权证,指腹一遍遍摩挲着红章,“以前林地是谁的、能咋用,都说不太清,现在白纸黑字写得明明白白,心里踏实!”
当天,该镇新型集体林场推动的576.43亩林地确权颁证,这是海阳市以新型集体林场建设为抓手,以留格庄镇为试点,不断探索所有权、承包权、经营权“三权分置”新路径的成果。
“改革初期,最头疼的是产权模糊,村民怕吃亏不愿放手,企业怕纠纷不敢投入。”留格庄镇党委副书记、镇长刘维坦言,为破解僵局,今年5月,海阳市林业局、不动产登记中心与当地镇政府组成考察组,专程赴“中国林改第一县”福建武平“取经”。
“武平把‘所有权、承包权、经营权’分开的思路很好,但咱不能照搬。”海阳市林业局负责人翻着考察笔记说,海阳市林地多为集体所有,村民对“收益”最敏感。为此,海阳市林业局、不动产登记中心与镇政府联动创新推出“保底租金+风险分红”模式:村集体先将林地收益权逐户确认,再由林场统一流转经营,“村民每年先拿保底租金,林场盈利后再分红,两头都稳妥。”
确权“不差分毫”,“高科技”功不可没。
“三维卫星地图划边界,无人机勘地形,村民现场认地块,三步下来,576.43亩林地的权属清清楚楚。”镇林长制办公室负责人孙明波兴奋地说,“如此一来,从启动到拿证,两个月就办下来了。”
这本证书的分量,高成龙感受最深:“以前跑贷款,银行一看林地没证就摇头;现在拿着证去,农发行的林区保护开发贷款已经在对接了。不光是融资,申报项目、申请采伐,有了这证都顺理成章。”
在600平方米的林场办公建筑面积区,消防车、串联水泵、风力灭火机等设备靠墙排开,12名职工正围着地图讨论秋季种植计划。“今年2月注册了镇属国有独资公司,对内叫‘集体林场’,对外以企业名义跑业务,现在手里已经流转了1.1万亩林地。”高成龙指着墙上的林草资源分布图,红笔圈出的6个村正是首批流转林地的核心区。
新型集体林场建设也让村民尝到甜头。“我们和满山红公司合作种了30亩阳丰柿子,他们保价收购,10月打算再扩70亩,3年丰产期后一亩地能赚2万元。”姜格庄村合作社负责人在果园里一边查看挂果情况,一边说。“林场帮我们在林下种了10亩黄精,专家说4年后一亩能收10万元,这搁以前哪敢想!”东山口村合作社负责人激动地说。