本报讯（YMG全媒体记者 庞磊 通讯员 孙旭玮）脱下戎装换工装，变的是身份，不变的是为人民服务的初心；告别训练场投身司法一线，改的是战场，不改的是攻坚克难的担当。

海阳市司法局复议应诉科科长孟令员用十七年的坚守诠释了“转业不转志、退伍不褪色”的军人品格。他将军人“特别能吃苦、特别能战斗”的精神融入法治工作，在依法治市、行政执法监督和规范性文件清理等领域发光发热，成为单位和群众信赖的“法治卫士”。

法律之内讲人情，人情之外守法律。作为海阳市司法行政系统的“老黄牛”，孟令员在职能划转的关键时期勇挑重担，在法治建设主战场屡创佳绩，用忠诚与担当书写着新时代司法为民的动人篇章。

他先后负责过执法监督科、依法治市办秘书科、备案审查科、复议应诉科的工作，被中共海阳市委、市政府记三等功二次、嘉奖三次、优秀个人一次，海阳市十佳政法干警一次，多次被上级业务部门表彰为先进个人。

勇挑四担，甘为转型期“顶梁柱”

关键时刻显担当，一人挑起四副担。法治建设工作是一项严肃的工作，需要的不仅有热情，更需要细心和责任心。2019年职能划转后，作为军转干部的孟令员一度一人身兼四个科室负责人。在此期间，他组织起草依法治市相关规则文件，召开依法治市委员会、办公室第一次会议，开展全市935名行政执法人员的资格认定、审核、清理、培训和考核工作，全市网上录入行政处罚案件600余件，行政检查案件270余件，清理规范性文件29件，为法治建设工作打下坚实的基础。面对人员少、成分新、担子重的工作现状，他主动担当，为了工作不落下，不仅平时加班加点，更是牺牲周末、节假日的休息时间，表现出无私的奉献精神。但对他来说，这些都不算什么，难度最大的是协调各部门，因为百姓对部分法规政策了解不深，一些无心之过造成的行政处罚，往往会将二者置于对立的两面。2021年初，全国首个核能供暖工程进入最关键的冲刺期，在市医院西侧管网沿线施工区域的围挡，圈住了个别车位，周边商户不得已将私家车停在了主干道，却也因此收到了违章停车的通知；一位小学教师在同一个路口连续违章5次后，经现场调查发现是交通标志线规划不合理导致不得不违章。违章停车商户和小学教师找到了行政复议科，孟令员一一协调相关部门，帮他们化解。

“孟令员对待工作，既有吃苦耐劳、俯首躬耕的韧性，亦有不令而行、不待扬鞭自奋蹄的拼劲。”海阳市司法局主要负责人给予了他高度评价，凡是他经手的工作，都努力做到最好。他积极发挥“传帮带”作用，一边履职尽责，一边帮带培养年轻人开展工作，从每一个案例、每一个细节，手把手地教他们如何接待群众，如何处理案情，如何建档归档。在他的悉心教导下，负责相关科室工作的几个年轻人很快成长起来，依法治市、执法监督、复议应诉和备案审查等各项工作有条不紊地开展起来，并走在了烟台各区市的前列。自2022年起，孟令员服从组织安排，主要负责复议应诉工作。

心系群众，化身法律服务贴心人

群众法治意识的薄弱是制约基层治理的关键因素。17年间，善于与基层百姓打交道的孟令员，始终怀揣着心底最朴素的情怀开展工作。为了让法律知识真正“飞入寻常百姓家”，他穿梭在街头巷尾，用通俗易懂的方言、鲜活生动的案例，将晦涩的法律条文转化为百姓听得懂、记得住的“家常话”。

“有些事可能不属于复议事项，听一下群众陈述，帮他们指一个途径，群众就会少跑冤枉路，少花冤枉钱。”这是孟令员常挂在嘴边的话。冬冷夏热，主动给前来行政复议的群众倒杯水，让他们歇歇脚，说一说心中的困惑，为他们答疑解惑的场景随时可见。

行政诉讼一头连着百姓，一头连着行政机关。如何高效地解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益？这成为孟令员当仁不让的己任，连续19个月无败诉记录的背后凝结了他太多的心血。

他积极协调海阳市人民法院建立了《行政机关与人民法院联席会议制度》《关于建立行政复议（诉讼）案件复评机制推动行政争议有效化解的意见》，与海阳市人民检察院共同出台《关于加强行政争议实质性化解工作的意见》。今年以来，与海阳市人民法院就相关法律问题进行了3次专题研讨，预先排除了3起行政执法风险；与海阳市人民检察院协作，先后2次就有关案件组织研判，听取法律监督意见，妥善化解了2起治安、交通处罚行政纠纷。

复议为民，力促案结事了润无声

某街道一企业车间里，两个工友一言不合互掐起来，面对行政拘留3至5天的处罚，二人都傻了眼，双方都有未成年子女，一旦记入档案，孩子的前途势必受到影响；某镇的一位老人在看厂房期间，偷偷变卖了一些废铁，被派出所拘留，而他的孙子正在参加高考，一心想从军的孩子可能面临政审不过的问题。情与法的天平，究竟该如何倾斜？

孟令员没有犹豫，这么多年，他感同身受每一个普通家庭背后的辛酸故事。经过他的耐心调解，矛盾双方达成和解，行政机关因违法行为轻微，撤销了处罚决定，避免小过重罚，维护了法治政府的权威和形象。通过主动对接行政机关，认真解释政审要求，让这个家庭不再担心孩子能否从军……他始终把人民放在心里面，切实维护了人民群众合法权益，先后牵头组织建立15个行政复议便民联系点，形成覆盖全市的行政复议便民网络体系。

近年来，整个科室共接待来访复议人员2000余人次，办理行政复议案件1000余件；先后向10余个部门发送行政复议意见书，提醒相关职能部门遵从类案同判、过罚相当的原则，优化营商环境，扶持小微企业发展，以包容审慎的监管态度、合理适度的惩处力度，实现既纠正违法，又教育引导个人、企业自觉守法，达到了规范市场秩序的执法目的；提醒有关部门对于因道路施工、维修、坍塌、坑槽等危及交通安全避让行为导致的违章应合理处置，以疏导交通安全，保证道路畅通为前提，充分发挥复议公正高效、便民为民的制度优势。

从军装绿到司法蓝，从戈壁大漠演习场到司法行政复议室，从保家卫国到服务一线群众，孟令员始终以军人的标准严格要求自己，他用脚步丈量法治温度，用真心化解群众烦忧，在平凡的岗位上铸就了不平凡的业绩，用实际行动诠释了新时代司法行政人的使命担当。