他退役后，凭借军人的魄力和担当，清理了村里被拖欠几十年的旧账，开发三期临街商业楼，修公路、通水电、清垃圾，整修古老村庄，被乡亲们亲切地称为“当家人”。

他说，当兵咱们冲得上、拿得下，搞建设咱们一样能干成事、干得好。

他是山东省“担当作为好书记”、齐鲁乡村之星、烟台市先进党务工作者、烟台市人大代表、烟台市劳动模范……他就是退役军人姜喜荣。

村容村貌焕然一新

龙口市石良镇黄城集村是一个有1690户、4250多人的大村。2011年，姜喜荣开始担任石良镇黄城集村党总支书记。当时，黄城集村并没有明确的集体收入来源，村委各项工作的推进也没有动力。

在全市干事创业氛围的影响下，姜喜荣带领村“两委”成员、部分党员代表和村内部分企业家到寿光和潍坊参观学习。通过学习，村“两委”形成共识，要充分利用村自身优势发展壮大集体经济。

黄城集村是龙口市与蓬莱区接界的边缘村庄之一，凭借得天独厚的区位优势，村民多从事个体经营。

村主干道沿线商铺林立，临街房租金是村集体的主要收入来源。但这些商铺多是年代久远的平房，低矮破旧，由于疏于管理，经营秩序杂乱、卫生环境脏乱差，大多数商铺租赁合同不规范，存在租金偏低、收不上租金的情况，使村集体经济发展陷于“守着摇钱树，却过穷日子”的困境。

针对这种局面，姜喜荣认为规范合同和租金是基础。他带领村“两委”成员，顶着压力，一家一家地走，一户一户地磨，遇到业户白天经营忙的，就晚上进家做工作。经过20多天的努力，他们先后理顺合同100多份，增加集体收入40多万元。但仅靠这些临街房租金根本满足不了村级运转的需要，姜喜荣认为，要向提高现有土地附加值要效益。

为此，他又先后多次组织村干部和租赁户外出参观学习。看到别的地方的商业楼不仅美观大气，而且收入可观，大家坚定了拆迁、开发的信心。

以村里当时的经济状况，开发商业楼确实有点吃力。围绕破解资金难题，姜喜荣以军人的魄力，带领村“两委”确定了“自北向南、分期推进”的思路。2012年实施一期工程后，集体增收600多万元。2013年实施了二期工程，集体又增收500多万元。2014年启动三期工程，因为村级有了一定经济基础，三期工程以租为主，确保村集体收入能够持续稳定。临街商业楼的开发，不仅改善了村容村貌，使村里面貌焕然一新，也使村集体收入水平有了大幅度的提升。

让村民更有幸福感

集体收入的增加，使得村里在建设和服务群众方面更加游刃有余。在基础设施建设方面，他将村里道路进行了重新整修，在全村范围内铺设水泥路，村内道路实现硬化，并开挖浆砌排水沟，改善雨季排水问题。为解决因交通不便导致的卖果难问题，村里投资20万元硬化了村内农田路。

为解决农业用电困难，村里投资65万元对全村6万米农田线路、1000根电线杆进行更换，还更换了电容、配电盘，为农业生产的持续发展奠定了坚实的基础。为方便群众夜间出行，村里还投资60多万元更新了包括牟黄公路和村内主干道路两侧共计60盏路灯、60根路灯杆。为了加强村里的治安管理，村委在重要路口、角落安装了100多个监控摄像头，并保证路灯整晚照明。

在河道整治方面，村里充分发挥河道公益岗的作用，耗时半个多月将陈年垃圾清理干净。村“两委”还投入12万元，在村里更新了3台纯净水设备，解决了村民饮水不卫生的问题。除了上级政府要求的基本帮扶措施外，村“两委”还制定了村民养老计划，每年年底为村里70周岁以上老人每人发放养老费450元。

同时，为丰富村民文化生活，村里专门成立了庄户剧团，将荒废多年的曲艺文化队重新组建起来，庄户剧团每年都编排一至两出经典吕剧大戏。如今，过年看吕剧已经成为黄城集村村民的新习惯，也是群众过年必不可少的一道文化大餐。

党建引领 网格惠民

近年来，黄城集村坚持党建引领、科学划分，搭建了“党支部书记+村‘两委’+网格员+网格助理员+信息统计员”的运行体系，将全村分为23个微网格，每个网格配备1名网格助理员，充分发挥网格助理员中心户的作用，形成“一户带一队、多队带整体”的工作格局。

在村党支部的统一部署下，姜喜荣与村“两委”成员积极探索网格管理工作的新方法，将民警、村医、志愿者、电力管家等纳入网格服务管理工作，以“网格+”融合发展，全范围覆盖村民、村情、村事，达到网格为民、网格惠民、网格靠民。

为确保村务决策科学民主，对于一般性村务，由村“两委”联席会议讨论决定。凡涉及集体土地、资产承包和租赁、大额资金使用、低保办理、合同签订等村级重大事务，严格执行“双流程一记实”的工作要求。对于重大项目建设、美丽乡村建设、福利待遇发放等重要资金流向事项，都要提交村党支部会议、村民代表会议进行集体讨论、决定，确保每一分钱都花在刀刃上，让老百姓放心满意。 YMG全媒体记者 秦菲

通讯员 马新莎 于美霞 摄影报道