本报讯（YMG全媒体记者 董健 通讯员 王伟）近年来，莱阳市穴坊镇把矛盾纠纷排查化解作为加强基层社会治理的重要性基础性手段，坚持抓早抓小，做实做细日常监督，创新“13433”一线工作法，搭建起矛盾纠纷排查化解的“前沿哨所”，激活了基层治理新效能。

一张网格构建党委引领机制

穴坊镇以党建引领作为总抓手，建立“一套机制”，将党的组织优势、制度优势转化成基层治理的强大效能，将全镇48个村党支部作为推进基层治理的“主心骨”，建起“党委书记+区片长+村党支部书记”的三级分工负责制，形成强劲有力的党建引领基层治理体系。

该镇强化“一体运转”，通过周例会、专题会议、临时会议等形式，集中部署重点任务，集中研判困难问题，集中研究矛盾隐患，实现了镇村联动运转。该镇通过班子成员下沉一线、村书记具体负责，建立了联调联处联动的工作机制，实现了1+1＞2的整体效果。

三支队伍强化镇村共治

穴坊镇建好包片干部、村干部和网格员三支队伍，打造“递进式”矛盾纠纷调处队伍体系。

该镇坚持镇村两级联动，按照选优派强、因需派人的原则，选派包片干部负责基层治理工作，每村安排一名村干部专职负责网格治理工作，将党员、志愿者、热心村民等充实到“兼职”网格员队伍中来，共同参与网格治理服务，形成“组织领导、党员为主、村民参与”的“一核多元”治理格局。同时，该镇聚焦民情访查，立足抓小、抓早、抓苗头，扎实开展民情访查工作，区片长和包片干部坚持每周走访农户，促进村民自治与网格化服务管理良性互动，持续激发群众的自治活力。

四个机制强化村民自治

穴坊镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，对标桐乡市屠甸镇先进经验做法，用好民情茶室、板凳法庭、乡贤参事会、法律顾问等四种议事机制。

一是泡好服务群众“解忧茶”。该镇充分运用村级党员活动室、老人活动中心等群众聚集地，按照“一支服务队伍、一名牵头人员、一名专职联络员、一个办公场所、一套工作制度”等“五个一”标准设立“民情茶室”，及时解决群众矛盾、纠纷和诉求，并提供法律知识宣传和咨询服务。

二是打通法律服务“进村路”。该镇成立了由司法所工作人员、人民调解员、有威望的老党员等人员组成的“评审团”，把过去的“办公室坐诊”调解转变成如今的“上门巡诊”调解，在村民家中、田间地头说法理、拉家常，开展矛盾纠纷调处。

三是架起服务群众“连心桥”。该镇充分发挥地方优秀人才人熟、地熟、事熟、理熟的优势，把信访接待、矛盾调解、法律服务等工作与群众的生产生活实际相结合，利用贴近群众的优势联系服务群众。

四是实现法律顾问“全覆盖”。该镇统一制作村法律顾问服务公示牌，法律顾问每月到村现场提供法律服务，每半年为村民举办一次法治讲座，同时加入所在村的微信群，线上解答群众的咨询，让优质高效的法律服务从“指尖”延伸到“心间”。

三联三到强化网格管理

在开展日常走访活动的基础上，穴坊镇建立“三必联、三必到”制度，在优化网格运行上寻求新突破。

一是“三必联”兜住底，让网格更有温度。村干部和网格员落实好“困难事必联、纠纷事必联、红白事必联”制度，要求网格员全面熟悉网格内各种情况，能及时排查化解各类矛盾和问题隐患，特别是网格内独居老人、困难家庭等群体落实专人专管机制，协助做好帮扶工作，架起党员群众之间的“连心桥”，用真情实感织密织牢基层治理服务网络。

二是“三必到”知民情，让网格更有精度。网格员既是党的政策的宣传员，又是了解民情民意的情报员、服务员，还是为村民排忧解难的办事员。该镇推行“意见建议征求到人、区域动态掌握到片、政策决议传达到户”的“三必到”制度，就是本着群众有需要、党员必做到，做到小事不出村庄、大事不出乡镇，以扎实的工作举措，全力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。