杨帅

烟台市以习近平文化思想为指导，基于全民美育不断推进新时代文化强市建设的步伐，充分发挥区域协同发展过程中政府引导、市场调节和社会参与的优势，优化配置资源要素，为大学、中学、小学美育一体化建设注入了新鲜血液，将美育理念根植于地方教育事业发展的全过程，形成良性循环，在推动美育事业持续发展的同时，促进全民美育素养提升。

理论基础

烟台市人民政府办公室于2022年11月3日发布了《全面加强和改进新时代学校美育工作实施意见》，明确指出区域教育发展过程中要将美育作为核心，以大学、中学、小学美育有效衔接为目标，充分发挥刚性管理作用，强化落实的力度。与此同时，还要基于“五育并举”理念，打造以美育为纽带的协同育人体系，加快美育和德育、智育渗透融合的步伐。同时提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要导向，在认真落实党的教育方针的基础上，明确办学方向，将立德树人根本任务切实落到实处，以提升学生审美以及人文素养为根本目标，鼓励以美育人、以美化人、以美培元，将美育渗透到各级各类学校人才培养的全过程，始终贯穿于学校教育的每一个学段，致力于培养更多德才兼备、综合素养较高的优质人才。

美育一体化强调的是区域内教育资源的高效整合，一方面体现在跨学段衔接方面，另一方面体现的是跨主体协作、跨领域融合，既涵盖了大学、中学以及小学全学段，同时又系统化融合了校内、校外多场景资源优势，构建多学科多维度美育生态。教育部门、妇联、文明办等机构共同出台规范性文件，统筹家、校、社会三方资源，打造上下融通、多方联动的美育新格局。

实践路径

全市各大学、中学、小学以音美课程为切入点，严格按照规定与要求落实课时要求，小学不少于4节/周，初中不少于2节/周，高中阶段累计不少于108节，中职学校必修课累计不少于72节。美育课程内容设置要丰富。基础教育阶段的艺术课程要开齐，例如音乐、美术、书法、舞蹈等；高中阶段增设美育特长招生渠道，除音乐、体育、美术特长生以外，还要增加戏剧、影视、国画、陶艺、剪纸、器乐和合唱等课程；‌‌高等教育阶段则应增设建筑美学、非遗传承等专业课，打造基础教育美育普及、高等教育美育深化的梯形贯通结构。强化横向融合，以“X+美育”为切入点，在学科教学中渗透美育元素，并积极开发线上美育资源库，推进跨学科融合。

从校内实践活动入手，构建“一校一品”美育项目。如烟台高新区第三实验小学被评为“美育实践特色单位”，在传统音乐、美术课程的基础上，构建了以书法、舞蹈、戏剧等为主的特色课程，并积极开展多样化美育活动，为学生提供展示自我的平台；组织学生参加各种类型的校外艺术比赛、展演活动，在交流和竞争中不断提升学生的艺术水平和综合素质。同时，拓展校外实践活动，以开展各种各样的生态美育活动为切入点，发挥家庭教育、社区文化等实践活动场景的优势，强化实践育人功能。如烟台世回尧中学以“劳动赋能成长，实践点亮青春”为主题开展研学之旅，让学生在实践中锤炼技能，在团队协作中感悟劳动价值；福山区东华小学组织四年级同学分批次前往校外劳动基地——“自然·生活实践基地”，开展“拿起锄头耕田地，撸起袖子庆丰收”劳动研学活动；牟平一中组织学生在劳动实践基地开展阳光农场活动，分组合作掰棒子，学生们边学边干，增长了劳动技能，实现了精神和物质双丰收。

落实过程性评价与终结性评价相结合的规章制度。在区域层面，将美育成效纳入教育督导评估中，进一步优化问责体系，保证政策落实到位；在学生层面，以艺术素养测评、中考美育等级评估等量化指标为重点，综合评价学生的美育能力。过程性评价着眼于学生的全面发展。教育部门在对基础指标优化时，梳理出参与课堂教学、完成课堂学习、参与社团活动、完成艺术学习等多个子项目，以《烟台市中小学生艺术素质测评义务教育段音乐、美术学科学业指标标准（试行）》为依据，明确音美学科年级教学质量目标和测评指标要求，并根据实际情况，将学生参与学校、社会团体联合开展的校内艺术特色社团活动定为校外艺术学习，将学生参与校级及县级以上教育行政部门开展的艺术比赛、展演定为艺术特长，并增设综合应用能力评价指标，对学生的美育能力进行全面考查。终结性评价着眼于见分数也见人，艺术科目以分数纳入中考成绩，以“以美育人”评价为导向，关注学生的艺术素养培养，以评促教促学，合理运用考试结果。

烟台市打造“政府保障—课程贯通—实践创新—评价闭环”的良性美育生态，充分体现了区域协同下大中小学美育一体化的可持续性发展，创新实施全域、全民、全过程美育工程，把美育工作融入经济社会发展全局，让美德成为烟台最厚重的文化底色。

（作者单位：烟台城市科技职业学院）