范明春

近年来，党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设，强调健全技能人才的培养、使用、评价和激励制度，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。党的二十届三中全会明确提出，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。这些富有远见卓识的战略决策为职业教育的发展指明了方向，也提供了根本遵循和保障。

近年来，我国的职业教育飞速发展，中国特色职业教育发展道路和模式基本形成，建成了世界规模最大的职业教育体系，深化产教融合形成新格局，为世界职业教育发展贡献了中国智慧和中国方案。以烟台为例，烟台以培养“高精尖缺”技能人才为导向，聚焦产业技能人才队伍建设，构建“4+5+5”人才培育体系，深入实施“一产业一基地、一产业一联盟、一产业一大赛、一产业一评价、一产业一基金”工程。目前，全市共有高级工以上技能人才26.77万人，建设77处国家级、省级、市级大师工作室等平台，累计培养中华技能大奖、全国技术能手等国家级人才54人，齐鲁首席技师等省级人才428人。连续组织参加4届世界技能大赛，5个“世赛”项目国家级集训基地落户我市。每年举办各类职业技能竞赛130余场，超1.5万人次参赛。其中，贡献度最高的是各级职业教育院校和技工院校。

但是，职业教育在生源质量、培育模型、发展瓶颈、产教融合等方面还存在问题，与经济发展的融合度和契合度亟需加速提升。一是职业教育依然面临“大而不强”的局面，政策支持体系不完善、社会对职业教育的认知定位不高、校企合作机制不够多元化、教育与产业需求不匹配等问题亟待解决。二是产教融合的广度不足，校企合作的深度依然不够。比如企业习惯于学校“送学上门”，参与课程开发、实训共建、联合培养的积极性不高。同时，企业的培养主体作用发挥不足，一些企业（特别是中小企业）不愿意在人才培养上持续投入。三是职业教育的专业设置、更新缺少前瞻性预判，师资队伍建设落后于经济社会发展和行业企业对人才培育的期盼。例如，职业院校的专业设置和方向远远落后于IT产业对人才的需求，人才市场“有人没活干，有活没人干”的结构性矛盾突出，学生毕业即失业的现象较为严重。

因此，职业教育必须尽快厘清产教融合发展路径，明确未来发展模式，加快完善培养快、使用好、评价准、待遇优的技能人才生成机制。

一是推动人才链、产业链、创新链融合发展。坚持人才贯穿创新活动、创新驱动人才建设的政策主线，加强各院校技能大师工作室建设，推动成果转化和人才培养。建立政府、院校、行业、龙头企业四方联动机制，覆盖技能人才培养、使用、评价激励全流程，形成“行业企业出岗位、定标准、管评价，院校出学生、出教师、出教学资源，政府给政策、给资金、管服务”的技能人才培养模式。紧紧围绕市委、市政府确定的9大产业集群和16条重点产业链，紧扣行业企业对人才的需求调整专业方向，加强师资建设。

二是构建多元化职业教育培训模式。建立更加紧密的校企合作机制，使学校办学要素与企业生产要素相互融入，形成校企命运共同体，做到教育与产业相融合。通过学校教师与企业师傅的融合，实现学校教师与企业师傅互兼互聘、双向流动，将教学过程与生产过程融合，从而实现产学研一体化。广泛开展职业技能竞赛活动，加快建立职业资格、技能等级、专项能力“三位一体”评价体制，拓展技能人才成长空间。

三是持续完善技能导向扶持制度。注重青年人才培养与选用，优化高技能人才年龄结构和梯队，鼓励青年人才参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目。根据区域经济发展的特点，打造具有地方特色的职业教育专业集群，完善对接产业需求的专业群建设发展动态调整机制，健全决策咨询、统筹协调的专业群建设组织体系，以课程、队伍、基地、资源等为主要建设内容，形成集约化、特色化的职业教育品牌。建立包括政府、企业、学校和社会多方参与的评价体系,综合评估职业教育的质量和产教融合的效果，动态调整教育方向，确保职业教育与产业需求同步发展。

（作者单位：烟台职业学院）