如何兼顾守住案件质量“生命线”和保证公平正义“速达”，成为摆在人民法院面前的时代考题。2025年，烟台市中级人民法院提出开展“深化十大创新提升行动”，为芝罘法院破解“案多人少”之况、“定分止争”之难，指明了方向、提供了遵循。该院通过落实方案指引、创新办案机制、创新“三个管理”提升，推进“立审执协调统筹提质增效”，跑出了司法为民“加速度”。

掀起“头脑风暴”

推动方案指引落地

“如何结合我院实际情况，让‘深化十大创新提升行动’落地生根、发挥效能？”在2月22日召开的党组会上，芝罘区人民法院党组书记、院长王悦宏抛出了核心议题。随即班子成员掀起了一场“头脑风暴”。

党组副书记、副院长闫生文首先提出建议：“调解率是需要重点改进的短板弱项，在落实中院进一步强化全流程调解工作意见的基础上，可以按照调解案件1.5：1的比例进行考核，提升干警调解工作的积极性。”在党组成员、副院长苑福鹏看来，要进一步强化速裁快审工作，在现有的“两次分流三级审理”模式上，创新应用“小额诉讼+要素式审判+简易判决”的方式，为审判工作“提速赋能”。

党组成员、副院长郭宏伟认为，要围绕烟台市中级人民法院“八大品牌”创建，结合本院现有较为成熟的特色亮点，在诉调联动、府院联动、枫桥式法庭创建等方面狠下功夫，充分发挥品牌创建对审判执行提质增效的引领作用。

研讨交流中，班子成员集思广益，提出一项项意见建议，制定了芝罘区人民法院《关于深化十大创新提升行动的实施方案》《关于进一步强化全流程调解工作的意见》，并在2月24日召开的2024年工作总结暨“十大创新提升行动”动员会议上进行了深入解读。

创新办案机制

跑出公平正义“加速度”

有了指挥棒，各部门也铆足干劲，迅速行动起来。“民一庭审理的案件多为建设工程、医疗损害等复杂疑难案件，涉及司法鉴定，审理耗时较长。”民一庭庭长于晓宁表示，已经在办案方式上进行了探索创新，在原有的审判团队之外，由一名法官助理和书记员组成审判辅助小组，专门负责保全、鉴定等事务性工作，预计案件审理时间将同比缩短20%。

“以前调解案件多是在开庭前进行调解，没有全面、全程、全员调解的意识，调解率一直不理想。”速裁法官于英在认真研读完进一步强化全流程调解工作的意见后，有种茅塞顿开的感觉，仿佛一下找到了问题的解决思路。近日，她通过调解员调、助理调、法官调和庭前调、开庭调的“双线交叉调解”方式，“一揽子”成功化解了5起涉及“银发上班族”的劳务合同纠纷，达成了分期付款的调解协议，快速解决了群众“索薪难题”，实现了“快调、快解、快结”的社会效果，获得了当事人的一致好评，也切身体会到“大调解”理念带来的解纷效能。目前，“法官+法官助理+书记员+人民调解员/行业调解员”这一“诉调一体化”办案模式已经在速裁团队中高效运作起来，通过法官“一对一”指导调解员进行先行调解，2月以来有力推动75件纠纷实现高效化解。

3月3日下午，一场解纷需求与专业力量“双向奔赴”的座谈会在芝罘区人民法院召开。为纵深推进多元解纷工作，芝罘区人民法院与芝罘律师调解中心联合召开律师调解工作推进会，会议明确进一步选优配强律师调解力量，创新“法院+协会”诉调对接培训机制，针对金融、建工、商事等专业性较强的纠纷案件优先推送律师调解中心开展先行调解，推动矛盾纠纷前端化解。

创新“三个管理”提升

推进“立审执协调统筹”

“立审执协调统筹”是运用系统思维、整体思维打通立案、审判、执行中的堵点难点，形成促进工作高质量发展的整体合力。在做实立案规范化管理上，芝罘区人民法院立案庭已经行动起来。“我们组织立案团队集体学习了最高院的立案调解新规，制作了《2025年立案审核人员工作手册》，一体做实诉讼风险告知、引导诉前保全等工作，发挥‘以保促调、以保促执’的作用，缩小执行立案入口关。”立案庭庭长宋晓华说。

如何以审判管理精细化推动审判质效稳步提升是芝罘法院党组一直探讨的问题。3月6日，芝罘区人民法院召开了审判执行态势会商会议，全面分析了2025年1—2月全院审判执行工作的运行态势，对短板弱项指标进行析因溯源，提出改进措施，明确下一步工作方向。

关注数据异动、加强整体研判，已经成为芝罘区人民法院的常规“体检”项目。“在综合运用好动态监测、审判态势会商、案件阅核等手段加强精准化审判管理的同时，我们还创新了监督提醒工作机制，强化流程节点管控。截至2月末，通过‘预警提示+跟踪反馈+督办问责’，审限内结案率同比提升3.33个百分点，效果很明显。” 副院长谢明明介绍道。

执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，如何向“切实解决执行难”继续迈进？强化执行联动，完善速执精执团队建设……芝罘区人民法院深化执行工作机制改革创新已经落实到行动上。“在扎实开展‘深化十大创新提升行动’的基础上，全力推进‘立审执协调统筹提质增效’是我院今年的工作目标。”王悦宏表示，该院将重点抓好立案规范化管理提升、审判精细化管理提升、执行突破式管理提升，实现各部门、各条线有序衔接、联动配合的工作格局，做好芝罘法院提质增效新答卷。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 任泽英