2月20日，市政府新闻办召开“三核引领 烟台担当”系列发布会，介绍全市民政事业发展情况和下步工作打算。市民政局党组书记徐忠表示，今年，将锚定“两年全提升”目标，全面提升老龄和养老服务、社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，努力提高人民群众幸福感、更好共享改革发展成果。

居家和社区养老服务提升

建设“家庭养老床位”不少于2600张

烟台作为老龄化程度较高的城市，养老服务已经成为政府和全社会日益关注的大事。据统计，烟台市大约有190万老年人是居家社区养老需求人群，很多老年人更倾向于“社区养老”“居家养老”“家门口养老”，居家社区养老的需求越来越大。

“2024年，我们成功争取到了全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，该项目的主要任务就是家庭养老床位照护服务和居家养老上门服务。”市民政局副局长徐明浩表示，今年将为不少于4800户符合条件的老年人家庭提供有效可及的专业居家养老服务，让老年人的居家养老更加从容、更有底气。

积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给是关键。今年，市民政局将落实基本养老服务清单，加强普惠性养老机构认定管理，聚焦失能失智老年人专业照护服务需求，打造20家失智照护机构（含失智照护单元）和护理型示范机构，探索开展“五床联动”，推进智慧化养老院建设，年底前养老机构护理型床位占比将达70%以上。

扎实实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，今年年底前建设“家庭养老床位”不少于2600张，提供居家上门服务不少于4800人次。巩固深化“五心”助老服务，推动和支持社会力量形成要素互通、服务互融、公益互助的发展模式，建设一批可复制、可推广的居家社区养老服务样板。实施特殊困难老年人家庭适老化改造不少于8200户。因地制宜、量力而行推进老年助餐服务，构建完善城乡老年人助餐服务体系。同时，提升县域养老服务能力，以县域为重点健全县、乡、村三级养老服务网络，打造一批镇域养老服务高质量发展示范样板，提高农村养老服务质量水平，推动构建县域统筹、城乡协调的农村养老服务体系。

让“家门口”慈善触手可及

年均新增社区慈善基金10%以上

今年的《政府工作报告》中再次提到“持续打造慈善城市品牌”，“品重烟台·慈善之城”这一民生名片越来越闪亮。

目前，烟台市已设立社区慈善基金342只，募集资金1200多万元，开展纾困扶弱、便民利民、环境优化等多类小微项目150个，受益群众20万人次，在和谐社区关系、提升群众幸福感方面发挥着重要作用。

今年，全市各级民政部门将着力在擦亮慈善城市品牌上奋进提质。扎实推进慈善组织稳增、慈善募捐拓面等六大行动，坚持一手抓培育、一手抓赋能，实施“慈善+”发展模式，提升慈善组织内部治理、资金募集、项目实施、服务开展等能力，推动慈善组织数量和服务质量双提升，争取年均新增慈善组织15%以上，培育精品慈善项目30个以上。

建强慈善阵地，发挥“金种子”社区基金示范带动作用，支持社区慈善基金、慈善社区、慈善街区发展，争取年均新增社区慈善基金10%以上，引导慈善资源向基层延伸拓展，让“家门口”的慈善触手可及。

建立完善慈善领域综合监管机制，探索开展“信用+阳光”慈善信用体系建设，加强事前事中事后全过程、闭环式监管，形成各司其职、协调配合、依法监管格局。浓厚慈善氛围，建好用好慈善文化馆、慈善地标等慈善文化传承创新平台，争取新设立慈善地标（空间）10处以上，深入开展慈善文化“六进”活动，加大慈善事业褒扬力度，让行善者受尊重、有地位。

提升殡葬惠民利民服务水平

拓展“婚育户”一件事联办

今年年初，省十四届人大常委会第十三次会议审议通过了增设婚假的规定，烟台民政部门有没有一些在婚姻登记服务方面的便民举措？

“我们开展了特殊节假日预约办理结婚登记业务，像2024年国际劳动节、国庆节、七夕节等特殊日子当天，烟台市13家婚姻登记机关都开展了结婚预约登记服务。”市民政局副局长王欣培表示，除了为新人们提供结婚登记便利，全市还实现了“婚育户”一件事联办，将婚姻登记、生育服务、户口迁移和婚姻状况信息变更等相关事项进行联网办理，可通过系统实现信息认证，实现“一站式”便捷服务。

为让新人们的“登记日”更有仪式感，市民政部门积极探索“婚登+慈善+文旅+公益”新模式，打造特色婚姻登记巡回点，在芝罘区朝阳街、所城里分别设计了现代、传统两种不同风格的婚姻登记点，还在栖霞市胶东抗大教育基地打造了以“红色记忆 爱的誓言”为主题的省内首个婚俗文化和红色教育相结合的婚姻登记点，为新人提供个性化、沉浸式、多场景婚姻登记服务。

“今年我们将继续加强婚姻登记管理，落实跨省通办等政策，拓展婚育户一件事等应用场景，抓好婚姻登记数据质量提升试点，加强婚姻家庭辅导服务，倡导文明健康的婚俗新风。”王欣培说。

在殡葬管理服务方面，今年市民政局将突出殡葬公益属性，落实基本殡葬服务免费政策，加大公益性安葬（放）设施供给，加强殡葬领域综合监管，持续深化移风易俗，加强农村红白理事会建设，推广公益性海葬和节地生态安葬，不断提升殡葬惠民利民服务水平。

全面覆盖“兜住底”

实施困境儿童关爱服务质量提升行动

今年1月6日，市民政局在全市范围内开展“情暖万家·爱心陪护”项目，通过为我市分散供养特困人员购买住院陪护保险，以保险链接第三方服务机构提供入院陪护服务，进一步提升特困群体照护质量，确保“医有所护”。

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是“最底线的民生保障”。今年，我市将在兜牢民生底线上用心用力，聚焦全面覆盖兜住底，建立完善低收入人口动态监测平台，健全监测预警指标体系，强化动态摸排管理，出台刚性支出困难家庭认定办法，重点抓好低保边缘和刚性支出2类困难家庭认定，形成按照困难程度分层管理的梯度救助格局。加强儿童福利保障，实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，提高关爱服务质效。

加快数字民政平台优化改造，运用“大数据+铁脚板”，精准匹配救助供需，有效实施救助帮扶，构建人员主动排查、资源主动链接、服务主动匹配的一站式救助模式。拓展社会救助集成办事项类别，健全社会救助和慈善帮扶协同机制，大力发展服务类救助，统筹整合救助资源，推动基层一窗受理、分类救助。抓实全国救助管理区域性中心试点，构建“区域中心站+区市级卫星站+镇村救助点”的“1+15+X”流浪乞讨救助管理模式，凝聚市县乡村四级救助网络合力。

YMG全媒体记者 赖皓阳

今年，市民政局将落实基本养老服务清单，加强普惠性养老机构认定管理，聚焦失能失智老年人专业照护服务需求，打造20家失智照护机构（含失智照护单元）和护理型示范机构，探索开展“五床联动”，推进智慧化养老院建设，年底前养老机构护理型床位占比将达70%以上。

扎实实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，今年年底前建设“家庭养老床位”不少于2600张，提供居家上门服务不少于4800人次。实施特殊困难老年人家庭适老化改造不少于8200户。因地制宜、量力而行推进老年助餐服务，构建完善城乡老年人助餐服务体系。

目前，烟台市已设立社区慈善基金342只，募集资金1200多万元，开展纾困扶弱、便民利民、环境优化等多类小微项目150个，受益群众20万人次。